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    在金融危机形势下，美国政府或许不会大张旗鼓地介入南海争端，但美议员的鼓噪仍会影响现阶段的美国南海政策

　　《国际先驱导报》记者金微发自北京 “中国会给南海局势带来权力不平衡。”7月15日，美国国会参议院外交关系委员会的听证会上，会议召集人、民主党参议员吉姆·韦伯公然宣称，美国应该为亚洲地区其他国家提供保护伞，避免中国在该地区的“军事恫吓”。韦伯称，听证会的目的是“探讨中国在东海与南海主张主权与专属经济区的相关问题”，他给出的一个建议就是——要美国政府介入南海争端。

　　怂恿政府在南海扮演角色

　　《国际先驱导报》记者金微发自北京 而对于有议员指出，在涉及千头万绪的领土争端问题时美国应远离亚洲的立场，韦伯宣称：“我们才是那里唯一能够提供一把可靠保护伞的担保人，这样该地区的其他国家才能顺利地发展经济，而不受到恫吓。”

　　与此同时，美国国务院主管东亚事务的副助理国务卿斯科特·马歇尔对中国和越南在南海问题上的紧张局势表示“关切”，并承诺将保护在南海活动的美国石油公司的利益。

　　在题为《东亚海洋问题和主权争端》的发言中，马歇尔以南海在战略地位上的重要性为开篇，进而阐述美国介入东亚——包括美国军队的存在——对于保持该地区和平和维护各种利益的正确性。“我们的存在和政策旨在支持对国际海商法的尊重，其中包括《联合国海洋法公约》。”他说，自2007年夏天开始，中国要求多家美国和海外石油及天然气公司停止同越南合作伙伴在南海的开采工作，否则这些公司将在同中国的业务方面面临不确定的后果。“我们反对任何试图威胁美国公司的举动。”

　　此外，美国智库也鼓噪着奥巴马政府应改变美国在南海问题上的“消极态度”，华盛顿智库史汀生研究中心东南亚项目主任理查德·克隆宁说：“奥巴马政府至少应该对迫于恫吓的东南亚国家给予道义上的支持，面对中国的‘挑衅’，坚决维护美国自由航行的权利。”

　　美国或将不再遮遮掩掩

　　美联社第二天题为《中国露扩权野心 美官员促反制》的报道，将韦伯的观点与今年3月的“无瑕”号事件结合起来称，“美国海军非武装船‘无瑕’号在南海公海进行海测任务时，遭五艘中国船只尾随并骚扰。因此，美国需要在战略层次做出反应，采取明确的政策。”

　　针对美国议员的表态，中国人民大学美国研究中心主任时殷弘向本报指出，一个议员的看法本身并不重要，重要的是今年提出这种观点的背景。“针对南海问题，美中之间先有‘无瑕’号事件，又有5月黄海‘胜利’号事件的摩擦，而最近几个月中国和东南亚国家频繁显现出争端，这意味着南海问题比过去要突出，美国政客借机制造舆论也是事出有因，他们想以此来进一步影响奥巴马政府。”

　　厦门大学南洋研究院教授李金明记得，1995年，中菲在美济礁的争端时，美国议员们曾亲自坐飞机跑到南海抗议中国的举动，并在菲律宾发表演说，但美政府最后并没有介入议员们的行动中。他认为，在目前金融危机形势下，美国应该不可能大张旗鼓地介入南海争端，“但美议员发表这个演说，对美国政府南海政策制定多少会有影响。”

　　在时殷弘看来，美国在南海问题上的动作主要有三大考虑，首先针对中国海军力量的增长，美国的核心利益就是收集情报。第二，美国并不承认中国在南海上的经济专属区，“美国认为这是公海，它有可以自由活动的航海权。”第三，美国在南海问题上一直遮遮掩掩，通过声援东南亚国家以牵制中国，或许在美国议员的推动下，美国政府也有可能在未来跳上台面，公开与中国争夺南海。

　　而随着美国公司在南海海域的油气开发介入越来越深，给南海争端也蒙上了一层国际阴影，李金明指出，“一些东南亚国家也会利用包括美国在内的外国公司来制约中国，而外国政府必然会保护本国的公司，这对中国维护自己的油气开发利益是越来越不利的。”