6月3日，美洲国家组织大会通过决议，宣布废除该组织此前通过的驱逐古巴的决议。然而，有意思的是，古巴却拒绝重返美洲国家组织。那么，真的是古巴不领情吗？

　　美要拉古巴回“组织”怀抱

　　6月3日，第39届美洲国家组织大会在洪都拉斯通过决议，宣布废除该组织在1962年通过的驱逐古巴的决议。

　　6月3日下午，该组织与会各国代表还决定，无条件终止该组织自1962年以来对古巴实施的孤立政策。参加当天大会讨论的美国助理国务卿托马斯·香农表示，1962年决议的废止意味着古巴返回美洲国家组织的障碍已经消除，美国政府对古巴的政策和立场已出现重大改变。作为美洲国家组织的成员国，美国希望美古关系能有一个“新的开端”。

　　美洲国家组织是美洲地区的政治组织。目前该组织有35个成员国，60个常任观察员国。

　　1890年4月14日，美国与拉美17个国家在华盛顿举行第一次美洲会议，会上决定建立美洲共和国国际联盟及其常设机构——美洲共和国商务局。1948年5月5日，第9次美洲会议通过了《美洲国家组织宪章》，联盟遂改名为美洲国家组织(Organization　of　American　States)。

　　古巴是21个创始会员国之一。1959年古巴革命后，美古关系急剧下滑。在美国的推动下，1962年1月21日，在乌拉圭埃斯特角召开的第8届美洲国家组织外长会议上，古巴被驱逐出该组织。

　　美洲国家组织“认错”，这对古巴政府和人民来说，是个胜利，也是美国多年来敌视古巴政策的彻底失败。

　　古巴态度并未改变

　　美国自以为放低了身段，古巴就会领情。谁知古巴却一再表示拒绝重返美洲国家组织。针对该组织废除驱逐古巴的决议，古巴政府通过一份新闻公报表示祝贺。但古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔6月4日表示，这不会改变古巴对重返这一组织的态度。他说：“昨天发生的事情，在任何方面，都不会改变古巴昨天、前天或者今天的想法。”

　　古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗此前曾多次发表署名文章，称古巴不希望重返美洲国家组织。

　　古巴谈不上“不领情”

　　其实，古巴谈不上“不领情”，原因很简单：

　　首先，美国的限定条件令古巴不能接受。美国国务卿希拉里·克林顿在最终投票前离开了洪都拉斯。希拉里6月2日花大量时间向其他成员国施压，希望能把古巴重返该组织与古巴的民主改革挂钩，但遭到拒绝。决议通过后，希拉里发表声明说，古巴将不能“自动重返”，只有美洲国家组织认定古巴能满足这一组织的目的和原则，才能重返。这些目的和原则包括所谓的民主和人权。在古巴看来，美国还是想“改造”古巴，这是古巴所不能接受的。

　　其次，古巴认为美洲国家组织只是美国的工具。古巴政府在公报中说，美洲国家组织有一段投降的历史，该组织最近的决定是由拉美进步政府推动的。“古巴没要求也不愿重返这个充满黑暗历史和投降主义的机构，但承认这项由拉美民众政府推动的决定的政治价值、象征性和反叛性。”古共中央机关报《格拉玛报》6月1日发表评论说，对古巴来说，重返美洲国家组织就意味着抹煞了美国的一段犯罪史。

　　再次，美国对古巴的示好政策不够稳定。菲德尔·卡斯特罗曾撰文指出，奥巴马的愿望是良好的，但对改变美国的政策不会起作用。况且，如果奥巴马在2012年选举中不能连任，美国对古政策能否延续又是个疑问。加上美国至今对取消对古巴的经济封锁和贸易禁运等只字未提。因此，古巴也没必要表现得太热情。

　　最后，古巴在拉美的朋友越来越多。当前拉美左翼政党势力不断壮大，古巴在拉美的朋友越来越多。各左翼政党执政的国家除了发展与古巴的经贸关系，还在国际社会上表明支持或同情古巴的立场。此外，古巴已加入加勒比国家同盟、拉美经济体系、拉丁美洲一体化协会、拉丁美洲会议、里约集团、伊比利亚美洲国家首脑会议等地区组织，在拉美地区并不孤立，这也是古巴不急于加入美洲国家组织的重要因素。

　　美国还需拿出诚意

　　在很大程度上，美国对古巴政策的改变是形势使然。未来的美古关系仍很微妙，双边关系改善仍然取决于美国的表现。只有美国拿出诚意，结束对古巴的封锁，以平等的心态对待古巴，美古关系才会取得实质性的进展。（苑基荣）