近日,德国国防部长弗朗茨·约瑟夫·容为参加欧盟领导的打击海盗行动的德国官兵送行,此次行动德国派出了卡尔斯鲁赫(Karlsruhe)号护卫舰参与。
12月26日下午,由“武汉”号、“海口”号和“微山湖”号综合补给舰组成的中国海军舰艇编队,从海南三亚启航,赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。图为“微山湖”号综合补给舰缓缓驶离三亚军港。 中新社发 王辛莉 摄
海盗成了世界各大国军事影响力“合法”存在于索马里海域的借口之一,各国海军正利用这样的机会,把本国的军事防御线扩张到最前沿,海盗与世界各国的海军在某种意义上构成利益契合。
10月以来,为打击日益猖獗的海盗活动,各贸易和军事大国纷纷打出“剿匪牌”,派出或者计划派出军舰前往索马里沿海,如今,亚丁湾和西印度洋海域上已经游弋着美国、加拿大、俄罗斯、欧洲各国、印度派出的军舰,虽然保证这一重要国际航道的安全、保护本国商船不受袭击是它们共同的目的,但在这直白的原因背后各大国还有着不便公开宣扬的隐秘动机。
欧美:护航反恐各有侧重
在所有向索马里海域派出军舰或考虑派兵的国家中,欧洲国家是最积极的一个群体。这是因为海盗肆虐亚丁湾的最大受害者可能就是欧洲,至少在经济上是如此。
目前,北约计划派出的7艘军舰中已经有4艘在亚丁湾活动,欧盟也计划于12月派出多艘军舰。
亚丁湾位于红海和阿拉伯海之间,是从印度洋通过苏伊士运河进入地中海和大西洋的咽喉要道。许多运输原油的船只都要从中东出发经过这条航道前往欧洲,每年从那里经过的原油运输量约占全球总量的11%。欧洲与亚洲之间的其他贸易往来也非常依赖这条航道。
去年以来,已经有许多属于欧洲船主或者为欧洲运送货物的船只在亚丁湾被劫。
与欧洲盟国刚好相反,美国在派兵问题上显得不太着急,而是反复强调光靠派出战舰无法解决索马里海盗问题。这似乎与美国近年来一贯奉行的大棒政策大相径庭,但实际上却正是体现了美国目前的战略方针,即始终坚持把反恐战争放在首位。
与欧洲不同,索马里海盗的活动对美国影响相对较小。从媒体报道来看,最近两年来尽管已有数十艘船在索马里被劫,但没有听说过悬挂美国国旗的或者属于美国船主的船只落入海盗之手。这或许是因为美国第五舰队的舰艇一直在该海域活动,对海盗有一定震慑作用,也或许是因为海盗本身就不敢招惹美国这个超级大国,因此选择目标时故意避开美国船只。
对于索马里,美国更关注的,是如何防止当地教派武装夺取政权,如何防止这个非洲之角国家成为第二个阿富汗和“基地”组织的又一个根据地。因此,美国非洲司令部司令威廉·沃德近日在访问索马里南边的邻国肯尼亚时没有提到美国出兵打击海盗的问题,而只是表示美国愿意为该地区的国家打击海盗提供军事训练等方面的协助。
他还特别提到,美国认为索马里海盗与“基地”等恐怖组织没有关联。言外之意显然是,在印度洋拥有最强大军事存在的美国的首要任务是对付恐怖分子,而不是打击对美国核心利益不构成严重威胁的海盗。
印度:展示海军实力