蔡继明：加大农村土改力度 真正解决农民工市民化

　　蔡继明：要加大农村土改力度 真正解决农民工市民化问题

　　【解说】3月9日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。参加全体会议的全国人大代表、清华大学教授蔡继明接受中新社记者采访时说，农民工目前半城市化的现象，其实加剧了劳动人口短缺的局面。因为进城不能落户，迁徙人口不能定居，必然他到了40、50岁以后就要考虑怎么养老。当前我国要加快城镇化，就要优先重点考虑已经进城务工的农民，怎么能够让他们在城市定居下来，做到农民工市民化。

　　蔡继明：要加大农村土改力度 真正解决农民工市民化问题

　　【解说】3月9日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。参加全体会议的全国人大代表、清华大学教授蔡继明接受中新社记者采访时说，农民工目前半城市化的现象，其实加剧了劳动人口短缺的局面。因为进城不能落户，迁徙人口不能定居，必然他到了40、50岁以后就要考虑怎么养老。当前我国要加快城镇化，就要优先重点考虑已经进城务工的农民，怎么能够让他们在城市定居下来，做到农民工市民化。

　　【同期】(全国人大代表 蔡继明)

　　我们国家目前的常住人口的城镇化水平还是比较高的，达到了56.1%。但是户籍人口的城镇化率还是比较低，只有38%左右。这中间相差了18个百分点也就是我们经常讨论的两亿六千万农民工，他们虽然进了城，但是没有落户，大量的迁徙人口没有定居，那么由此就造成了一系列经济社会的问题。

　　【解说】蔡继明表示，如何制定、调整、改进相关的政策，实现户籍人口城镇化的目标，才能真正解决农民工市民化问题。目前土改进展缓慢，需加大改革力度，推进征地、集体经营性建设用地入市和宅基地三位一体城乡互动的土地制度改革。

　　【同期】(全国人大代表 蔡继明)

　　这三块地的改革，作为三位一体，城乡互动，有序推进，才有可能降低乃至最终消除农民工进城落户的门槛，才能够保证我们到2020年，我们的户籍人口的城市化率要达到45%。同时，也解决那一亿左右农民工和他们的家属在城市落户的问题。

　　记者徐明睿 李彦国北京报道