台湾经济日报：陆资来台与台商返台须同步思考

　　中新网8月2日电　台湾《经济日报》2日刊出社论说，ECFA签署后，全球招商已成为当局拼经济的主轴，同时也检讨陆资开放政策。要吸引陆资来台，关键并不在赴陆招商，而是通盘检讨调整陆资政策，让开放项目与大陆业者意愿项目的落差缩小。与此须同步思考的重要课题，就是“鲑鱼返乡”吸引台商返台投资。

　　文章摘编如下：

　　两岸经济协议(ECFA)签署之后，全球招商已成为“府”、“院”拼经济的主轴，“经建会”及“经济部”积极规划赴境外招商，同时也正检讨陆资开放政策，以扩大吸引陆资来台；“经济部”更首度组成由“次长”率团的登陆招商团，以具体行动争取大陆业者来台投资。

　　开放陆资来台政策在民进党执政时期即已着手规划，但因各种政治因素致胎死腹中，从而导致两岸投资“有去无来”的极度失衡现象。马政府和大陆方面协商后，于去年6月底正式开放陆资来台投资，一年来“经济部投审会”核准陆资来台申请案件共58件，累计金额仅新台币25亿元，亦即还不到1亿美元，相较于台湾企业赴大陆投资一年超过50亿美元的规模，两岸投资失衡问题并没有明显改善。

　　过去一年，大陆地方领导人率团来台参访络绎不绝，大陆企业也纷纷表达投资台湾的强烈意愿，但陆资来台的实际情况远远不如预期；究其原因，除大陆企业对台湾投资环境尚需要时间熟悉外，最关键的因素在于陆资有投资意愿的领域与台湾开放陆资投资的产业项目，两者间有极大落差。

　　大陆业者对投资台湾高科技产业，掌握台湾优越的制造及运筹管理技术有非常强烈的意愿；大陆服务业，包括金融、电信、运输、观光旅游及房地产等业者，对于进入台湾市场亦跃跃欲试；大陆营造工程业者对参与“爱台12建设”更是企盼已久；还有很多大陆的强项及特色行业，例如中医药等，也都有浓厚意愿来台设点。在台湾对陆资长期闭关之后，大陆企业来台投资的高度意愿无疑是台湾在其它地方无法招来的庞大商机。

　　要吸引陆资来台，关键并不在赴陆招商，而是通盘检讨调整陆资政策，让开放项目与大陆业者意愿项目的落差缩小。

　　与开放陆资来台须同步思考的重要课题，就是“鲑鱼返乡”。最近大陆各地大幅调涨基本工资，众多加工出口型台商返台投资意愿强烈，政府理应将之列为最优先的招商对象。

　　但台商返台投资必须考虑几个关键问题：第一，大陆调涨基本工资目的在促进产业转型，希望台商将高附加价值生产活动移到大陆，这就涉及到两岸产业如何有效分工及开放陆资政策；第二，台商若以大陆企业身份返台投资，是否较大陆本土企业享有较宽松的待遇？第三，台商若以在台母公司或个人资金扩大在台投资，应引导至哪些优先投资项目？

　　坦白讲，台商是最了解台湾投资环境、最有意愿投资台湾的产业精英，如果政府不能优先为“鲑鱼返乡”铺路，做出成绩，岂不是砸了全球招商的这块亮丽招牌？