中新网12月10日电 最新一期的香港《亚洲周刊》刊文说,欧洲国家一度以福利国为高度文明的象征而感到自豪,长年采取高赤字财政,债台高筑,今却在金融危机拖累之下,曾经引以为傲的福利政策成为沉重的经济负担,如一旦实行紧缩,又将导致民众强大的政治反弹,两难境地使得这些国家骑虎难下。
文章摘编如下:
在严格的附带条件下,欧盟二十七国财政部长近日正式批准对爱尔兰八百五十亿欧元(约一千一百二十亿美元)的援助方案。爱尔兰在希腊之后,成为向欧洲金融稳定基金求援的第二个欧元经济体。欧元区国家债务危机此起彼伏,无奈之下皆从削减福利入手,短暂的援助配套或可应急,但最终冲击的是欧洲福利主义的国家形态和欧洲国民自我确认的意识。
爱尔兰所获援助基金,一百亿欧元用于注资陷入困境的爱尔兰银行业,二百五十亿欧元用作银行业未雨绸缪的应急储备资金,其余五百亿欧元则用来支爱尔兰的财政需要。援助方案附带的严格条件包括要求爱尔兰政府对银行系统进行彻底整改、采取改革措施促进经济增长,在二零一五年将财政赤字占国内生产总值比例削减到百分之三以下。希腊半年前接受援助之时,外界已普遍担心多米诺骨牌效应出现。
金融危机之后,欧元区成为全球经济复苏最慢的地区,只能仰赖短期刺激金融业带动长期实体经济复苏。欧元区国家长年采取高赤字财政,债台高筑,此时曾经引以为傲的福利政策成为沉重的经济负担,而一旦实行紧缩,又将导致民众强大的政治反弹,两难境地使得这些国家骑虎难下。在面对庞大的预算赤字时,过去理所当然的福利都将被削减,教育亦不例外,英国、意大利、爱尔兰、奥地利、匈牙利和波兰都借助当前经济危机削减教育经费。
英国不得不调高大学学费两倍,法国把退休年龄延后两年,爱尔兰被迫下调最低工资,西班牙将脱售更多国有资产和取消长期失业救济金,以削减政府开支,未雨绸缪,避免步爱尔兰和希腊后尘,向欧盟寻求金融援助。长期享受福利制度的欧洲人开始面临痛苦的挣扎,藉示威表达不满。
欧洲国家一度以福利国为高度文明的象征而感到自豪,如今却在金融危机拖累之下,迫于巨大的财政压力而改弦更张,却又因为面临强大的民意反弹而遭受政治压力和民众的示威抗议。对这些国家来说,福利主义颇有些“请神容易送神难”的窘困。最重要的是,它可能冲击欧洲国家对自身国家特性的认定,以及民众对过去引以为荣的制度的信心。而这时候,对欧元区国家来说,信心真的比黄金还珍贵。
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