澳报：美促和政策失败 巴以和平进程再遇挫折

　　中新网12月14日电 《澳门日报》14日刊出评论《巴以和平进程再遇挫折》说，美国政府日前表示已放弃劝说以色列缓建约旦河西岸定居点，同时由于欠缺新的冻结行动，巴勒斯坦方面已拒绝与以色列谈判，实际上使得直接和谈陷入僵局。这意味着美国政府的促和政策与努力已失败，令巴以和平进程和奥巴马政府的中东促和政策遭遇挫折。

　　文章摘编如下：

　　经过与以色列政府将近一个月毫无成果的磋商，美国政府本月七日宣布，放弃把劝说以色列冻结犹太人定居点建设作为推动巴勒斯坦与以色列直接和平谈判的途径。由于欠缺新的冻结行动，巴勒斯坦人已拒绝谈判，实际上使得直接和谈陷入僵局。阿巴斯说，危机已经出现，美国政府的政策和努力已失败。这一决定令巴以和平进程和奥巴马政府的中东促和政策遭遇挫折。

　　犹太人定居点问题历来是巴以争端中十分棘手的问题，是巴以和平进程中的主要障碍之一。巴方要求以色列停止在约旦河西岸和东耶路撒冷所有定居点建设。双方九月二日在美国斡旋下重启中断将近二十个月的直接谈判，但九月底以色列拒绝延长定居点冻结令，和谈陷入停顿。奥巴马政府十一月向以方提出一揽子激励措施，包括向以色列出售廿架F-35隐形战机和在联合国阻挠对以色列不利的决议，但未能换取以方同意冻结定居点建设。

　　美国决定放弃劝以色列暂时停建定居点，有三个原因。首先，即便以色列愿意冻结定居点建设，停建范围也不包括东耶路撒冷，而巴勒斯坦方面一直反对这一点。以方先前为期十个月的冻结令只限于约旦河西岸，内塔尼亚胡难以说服右翼内阁成员同意把停建范围扩大至东耶路撒冷。其次，以方即便同意停建，但延长定居点冻结令期限只有九十天，要在这期间取得和谈进展，可能性不大。前总统克林顿的中东和平事务官员马利说：“最可能出现的情况是，这次冻结令只能让他们松一口气，随后会面临与以往相同的危机。”其三，一些美国官员认为，奥巴马政府给以方开价过高：价值三十亿美元的二十架F-35隐形战机只换来冻结九十天，有些得不偿失。

　　不过，美国国务院发言人克劳利承诺，美国将继续努力推动中东和平进程，以色列和巴勒斯坦谈判人员本周将访问华盛顿。克劳利暗示，巴以之间接下来将间接接触，而不是以直接和谈方式接触。这意味着巴以和谈将回到今年五月由美国中东问题特使米切尔在巴以之间穿梭传话的间接和谈。克劳利又表示，和谈“策略或许会改变”，但美国依旧相信，为在核心议题上取得进展，必须得有“某种形式的直接谈判”。以色列国防部长巴拉克九日在纽约联合国总部说，以巴应该越过因以色列未延长定居点限建令带来的障碍，“继续就核心问题开展直接谈判”。以色列希望在“最近几周内”找到推动中东和平进程的“新方案”。

　　此外，十一月二十二日深夜，以色列议会以六十五票赞成、三十三票反对的表决结果通过一项立法，规定若要撤出东耶路撒冷地区和戈兰高地，仅由政府领导人点头不算数，须经全民公投决定。这一立法让以方撤军的阻力明显增加，令正处于僵局的巴以和谈雪上加霜。以色列政府一方面要给美国面子，作出具体让步以推动和平进程；一方面却为了国内政局稳定越走越右。这种自相矛盾的做法使它在和平进程上进一步退两步，与和平目标渐行渐远，令期盼和平的人们一再失望。

　　中东和平迟迟未有结果，将带来严重后果。首先，以控制约旦河西岸的法塔赫为首的巴勒斯坦温和派会被削弱。在那里，奉行更强硬立场的哈马斯激进派势力最可能获胜。同时，巴勒斯坦恐怖活动有可能死灰复燃，而以色列将采取严厉的报复行动。另一个可能是，巴勒斯坦单方面宣布建国，这多半会得到亚洲和拉美国家的广泛支持，并逐渐获得许多欧洲国家的认可。在中东僵局难解的背景下，依靠对以色列强硬政策加分的伊朗的影响力势必会增强。另一个潜在后果是，激烈批判以色列的土耳其将贯彻更加亲阿拉伯的路线。