台报:民进党提名法为蔡英文量身打造意味浓

　　中新网1月25日电 台湾《中华日报》25日刊出社论说，民进党不论党内初选办法还是不分区“立委”提名机制的改变，排除人头党员积弊，针对二○一二“大选”为蔡英文量身打造的味道甚浓。这种机关算尽所通过的“过渡”办法，可以预见未来必然还会再修正。

　　文章摘编如下：

　　民进党临时全代会通过修正党内规《公职人员提名条例》，将“总统”、区域“立委”及县市长以上公职人员选举党内初选提名，改采“全民调”方式产生；不分区“立委”提名改由党主席聘任的“提名委员会”遴选，经中执会三分之二通过，应可排除人头党员积弊，却使民进党更朝集权发展。

　　民进党几乎每遇重大选举，党内初选办法就修正一次，由最初的百分之百党员投票，不采民调，到现在的党员投票废除，采用民调方式，在内规上一百八十度转变，与其说党员投票不受重视，不如说民调比重逐年增加乃事所必然。过去五次“立委”选举提名，民调所占比重从零变为五成，再增为七成；“总统”选举提名，民调比重则从零变为七成。现在排除党员投票改为“全民调”，看似突兀，其实早在前年县市长选举，民进党就未办理初选，改采协调与征召；去年“五都”选举，北北中采征召，南高就采“全民调”。

　　民进党中央之所以坚持采取“全民调”，对外宣称是因“法务部”去年以行政命令，径行将“选罢法”适用范围扩及政党提名初选，民进党中央忧心提名机制若采取党员投票，恐使“检调以侦办人头党员之名，对民进党行打压之实”，为避免国民党借机发动司法攻击，故而舍弃党员投票。

　　这种说法毋宁是民进党提名内规改变的托辞，事实上，民进党中央明知人头党员的严重性，何以多年来始终不处理？难道所有党员都是人头党员？否则，为何因少数人头党员而牺牲多数实质党员的权利？再说，纵使公权力介入，但能帮助民进党清理门户，解决本身抛卸不了的人头党员包袱，岂不是好事一桩？

　　显然的，民进党顾忌的不是司法介入调查人头党员，而是提名初选若采党员投票，竞争者必然会动员“人头部队”投票；再者，不只党内要角会被迫选边站，党员也会各为其主相互厮杀，到了“大选”阶段就很难整合。何况，党内初选排除党员投票，“人头部队”使不上力，对声势居高不下的蔡英文岂不较有利？

　　从这个角度看，“全民调”自有其考虑基础，却剥夺党员投票权利，坐使党内民主“倒退噜”。尤有甚者，有意从事公职者将不再专注于深耕基层经营人脉，而注重“哗众取宠”搏版面抢镜头；其次，民调进行过程中，候选人在议题上的对阵较劲势必加剧，天王之间的党内角力势将演变为社会动员，“交火”无法避免可能还会扩大。

　　再观诸不分区“立委”之产生，取消党主席指定三分之一的规定，表面上大幅限缩党主席权力，但“提名委员会”成员全由党主席聘任，再送党主席可以操控的中执会通过，试问，除非实力足以与党主席抗衡的天王，否则谁敢撄党主席之锋？“公妈派”的境遇难道还不够清楚吗？虽然如此，“提名委员会”必然是派系妥协的产物，故而不分区“立委”虽有少数社会贤达点缀，终究难以摆脱派系掣肘。

　　由此看来，民进党不论党内初选办法还是不分区“立委”提名机制的改变，针对二○一二“大选”为蔡英文量身打造的味道甚浓。这种机关算尽所通过的“过渡”办法，可以预见未来必然还会再修正。