海南免税政策堪比香港 港媒吁关注购物短板问题

　　中新网3月24日电 香港《文汇报》23日刊文说，随着国际旅游岛建设进程加快，海南“离岛免税”政策呼之欲出，但海南作为度假胜地，购物短板仍然十分突出。有分析人士表示，海南岛的免税优惠政策堪比香港，但短期不会对香港购物天堂构成强烈竞争，海南需要做的功夫还很多。

　　文章摘编如下：

　　随着国际旅游岛建设进程加快，海南“离岛免税”政策呼之欲出，有消息称，该项政策试点的具体细则将在24日发布，并在今年5月1日开始实施，而为此配套的首批两个商场将分别设在三亚市和海口市。

　　“离岛免税”政策是指内地旅客在海南岛购买的进口商品，离岛时可享受免进口关税、进口环节增值税和消费税的优惠政策，同时海南本岛居民也能享受相应的政策。

　　据悉，今年五一即将推行国内旅客离岛免税政策，目前确定购物限额为5000元，游客一年可享受两次免税，而超过5000元的部分，或将享受税率优惠。

　　免税市场规模料超45亿

　　有关人士认为，从今年1月2日开始实行的境外人士“离境退税”到国人“离岛免税”，海南国际旅游岛推进的步伐比人们想象得似乎要快。预测海南的免税市场规模有望超过45亿元。按照游客的15%进免税店消费，人均消费1500元的保守估算，海南的免税市场规模将达45亿元；如果以海外经验乐观估算，则其潜在市场有望突破200亿元，达到香港的1/2。

　　暂未威胁港购物天堂地位

　　然而也有业内人士指出，从之前不甚理想的离境退税来看，仅有政策支持是显然不够的，商业服务软环境对购物的拉动同样是重要的一环，从这个角度而言，无论是软件和硬件的条件，海南都与香港不在一个量级上，短期不会对香港购物天堂构成强烈竞争。相反，海南需要做的功夫还很多。

　　海南作为度假胜地，购物短板十分突出，与发达国家购物消费占旅游总支出的70%相比，海南的购物消费只占20%。在内地，目前海南人均购物仅为114元，而在知名的岛屿旅游目的地冲绳岛和济州岛，人均购物消费已超过500美元。

　　有分析人士表示，如果海南“离岛免税”政策允许获得国家海关总署规定的5000元的免税额度，那么将与香港个人购物的免税额相同，换句话说，海南岛的免税优惠政策堪比香港，不仅能拉动庞大的内地消费，且能带动海南从目前的自然观光游快速向休闲、度假、购物等深度游发展。

　　目标建成国际购物中心

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林曾指出，海南执行免税政策仅仅是第一步，最终目标是要努力建设成国际购物中心，要分三步走，第一步是现正在实现的离境退税、到对国内游客和岛内居民的一些免税，第二步尽快使海南岛成为我国第一个日用消费品免税区，把免税的限额，免税的品种能够扩大到日用消费品的整个范围，第三步要学香港建成国际性购物中心。(李伟明)