中央缩窄贫富差距力度大 港媒倡港府借鉴

　　中新网3月31日电 香港《文汇报》31日刊文说，中央将提高居民收入水平、缩窄贫富差距作为未来5年国家施政的一个重点。“双同步”战略是一个重大突破，5年后，居民收入占国民收入的比重将提高10个百分点以上。香港同样存在着贫富差距愈益扩大的问题，内地改革收入分配制度、缩窄贫富差距的战略方针很值得特区政府仿效。

　　文章摘要如下：

　　中央将提高居民收入水平、缩窄贫富差距作为未来5年国家施政的一个重点，是“十二五”规划的一道亮丽的风景线。香港同样存在着贫富差距愈益扩大的问题。内地改革收入分配制度、缩窄贫富差距的战略方针很值得特区政府仿效。

　　内地改革开放30多年来，人们习惯于这样一种说法——内地需要借鉴香港经验。的确，内地由高度集中的计划经验走向社会主义市场经济，参考了香港成熟市场经济的不少经验，后者表现为各种行之有效的规章制度。

　　现在，两者关系出现了一个变化——不仅内地需要继续借鉴香港，香港也开始需要借鉴内地。因为，当前和今后一段时间，香港和内地都面临一些类似问题，而内地已经采取和开始采取的措施值得香港参考。

　　如收入分配制度。刚举行的十一届全国人大四次会议审议通过了《国家经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：今后5年，内地城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%；与同期中国经济预期目标年均增长7%保持同步。这是中国政府首次在经济和社会发展5年规划中提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。

　　“双同步”战略是内地分配制度改革的一个重大突破，5年后，居民收入占国民收入的比重将提高10个百分点以上。香港同样存在着贫富差距愈益扩大的问题，根本在于收入分配制度有待完善。内地改革收入分配制度、缩窄贫富差距的战略方针很值得特区政府仿效。

　　如果不改革香港收入分配制度，而是每年增加财政开支用于扶贫的金额，那么，贫富差距扩大的趋势在一段时间里可望有所缓解，但是，不可能缩窄贫富差距，而特区政府财政状况在一段时间之后则将会陷入赤字。

　　诚然，改革香港收入分配制度是一项“牵一发动全身”的重大工程，涉及税收制度改革、财政开支调整、最低工资条例的不断完善和标准工时条例的制定以及产业结构的完善和提升、劳动力再培训等等；当然，还要求特区政府摒弃传统“积极不干预主义”。

　　改革香港社会分配制度任重道远

　　即使复杂而困难，本届特区政府任期日短，但是，对香港长远负责的政府应当勇于承担启动这项重大工程的前期工作。应当肯定，最低工资条例的实施和决定为标准工时立法，是本届特区政府已经做和准备做的两件事，可以看作改革香港收入分配制度的起步。紧接着，应当鼓励和引导香港社会关注、讨论这一方面的一系列具体问题。特区政府有关部门应当开展相关问题的深入研究，提供多个方案来引导社会各界讨论。

　　改革香港社会分配制度需要从现在开始，任重道远。因此，特区政府对于香港社会贫富差距扩大问题须有足够的认识。因此，完善公营房屋制度，恢复居屋和公屋双管齐下安排不容懈怠。复建居屋已是香港社会各界、各政治团体的广泛共识，望特区政府争取主动。(周八骏)