台媒看大陆新个税案:如何真正为藏富于民创造条件

　　中新网4月22日电 台湾《旺报》22日刊出评论说，中共十七届五中全会明确未来发展将实现从“国富”到“民富”的重大转变，这是顺应民意的期待。个人所得税制度的改革，也应摆脱过去的刻板印象，真正为藏富于民创造条件。

　　文章摘编如下：

　　大陆人大会审议《个人所得税法》修正案草案。免征额由现行的每月2000元提高到3000元(人民币，下同)，月入1.9万元成为税负增减的分水岭。

　　中共十七届五中全会明确未来发展将实现从“国富”到“民富”的重大转变，这是顺应民意的期待。个人所得税制度的改革也应摆脱过去的刻板印象，真正为藏富于民创造条件，让社会更加公正。

　　个人所得税的征收模式主要有分类税制、综合税制和分类综合的混合税制三种。由于综合税制对每一大类都设定了相应的免税部分、可允许扣除部分；应税所得还要再扣除某些特定项目，如赡养扣除、教育扣除、残疾人扣除等，使得征税更加公正，因此，得到大多数国家的欢迎。

　　要藏富于民，是有几个前提的，一是收入的增长速度要跑赢GDP的增长速度，至少要跑赢消费者物价指数(CPI)的速度；二是在确定个人所得税费用扣除项目时，要与CPI连动，这就是个人所得税起征点的问题。三是“税收取之于民用之于民”，宣传公民自觉纳税的同时，也要教育公民由监督知晓税收使用的权利。

　　税革还有一个重点，就是税率结构的问题。税率过细，使得个人所得税调节收入分配的功能，得不到充分发挥，因此，一方面要缩减税率层级，另一方面，要根据经济发展状况修正最高边际税率，才能真正促进财富公平分配、缩小贫富差距。(郭文婧)