中新网5月17日电 台湾《中国时报》17日刊文《欧美深陷债务泥淖 台湾勿步后尘》说,从美国的国债破表到希腊的债务危机,两者深陷债务泥淖,难以自拔。在台湾,尽管当局债台高筑,迄今也没有一套具体平衡财政赤字的计划,须小心勿步欧美后尘。
文章摘编如下:
金融海啸期间,为了振兴经济,欧美各国政府师出有名,大幅举债实施扩张性财政政策;金融海啸远离后,留下的却是数不清的债务。美国国债钟在2008年10月破表之后,国债持续攀升,这回法定举债上限又将破表,奥巴马警告:“举债上限问题不解决,美国经济将再陷入衰退。”然而,许多人也质疑,提高举债上限就能解决问题吗?对于下一代而言,一出生就要背负千万负债,有何正义可言?
美国国债问题早已亮起红灯,财政部今年初指出,政府债务余额将到达14.29兆美元的法定上限,国会必须在5月16日以前修法调高举债上限,否则将发生灾难性后果。稍早奥巴马政府提出12年内削减4兆美元赤字的长期计划,共和党则主张10年内削减4.4兆美元赤字方案。迄今两党针对健保改革、国防预算、对富人加税的看法南辕北辙,共和党除了大砍预算更要求减税,两党迟迟无法达成共识,使得美债违约风险一触即发。
如今5月16日期限已过,美国财长盖特纳最新说法是,4月税收增加与紧急调度,可以撑到8月2日。如果国会无法在这个期限之前完成修法,届时美国政府会面临违约情况,无法偿还美国债券本金与利息,将使全球金融市场陷入混乱,而政府主要支出如健保补助、失业津贴、退税款等也被迫停摆,首当其冲者多半是弱势者与老人。
从历史经验来看,举债上限一旦调高,政府债务余额有如脱缰野马很难回头。40年来,美国政府举债上限已调高了74次。如每次达到举债上限,政府就修法调高,这样的举债上限形同虚设,这是相当不负责任的做法。
再看深陷债务危机的希腊,接受欧盟与国际货币基金纾困迄今满一周年,情势却急遽恶化。目前希腊10年期公债殖利率高达15%,比去年初债务危机爆发时还高;政府赤字占GDP的比率不仅未缩小,甚至进一步升高,加上税收亦不理想,市场预估希腊可能需要新一波纾困。上周市场传出希腊可能被迫退出欧元区,或进行债务重整,由于对市场冲击太大,希腊官方立即严正否认。不过,《经济学人》预估,希腊债务危机最后只有走上债务重整一途。
希腊债务危机会走到今日这步田地,该国政府难辞其咎。首先,部分官员涉嫌做“假帐”,美化政府债务统计,企图粉饰太平,最后导致国家濒临破产边缘;其次,欧盟与国际货币基金先前的评估显然太乐观,进驻之后才发现希腊的债务黑洞比预期深。如今希腊悲剧歹戏拖棚,未来无论走上债务重整或退出欧元区,受害最大的都是老百姓。
再看看台湾,近年来“政府”债务余额激增,距离法定上限只有一步之遥,修法调高举债上限的戏码也曾经上演。去年“五都”选举前,“财政部”提出公共债务法修正草案,大举删除“中央”与地方“政府”举债总上限,引发当时学者、舆论大加挞伐,强烈批评此举形同“打开举债的水龙头,将祸延子孙”,最后此案才作罢。
最近“政府”为了帮公务员加薪,到处寻找财源,却排挤了其它重大预算案。明年度重大公共建设有1400多亿元预算没有着落,连“国防部”向美军购预算也要破天荒延后。
从美国的国债破表到希腊的债务危机,一是举债触顶,拼命要调高上限;一是超贷过度,积重难返,两者共同的困境均是深陷债务泥淖,举债上瘾,难以脱身。在台湾,尽管“政府”债台高筑,迄今也没有一套具体平衡财政赤字的计划;“政府”千方百计想调高举债上限,扩大举债空间,一方面又高喊世代正义,这样的正义实在有很大讨论空间。