港媒：从"村"到"乡镇" 中共公推直选力度加大

　　中新网5月26日电 香港《大公报》26日刊文说，中共公推直选力度加大。以往，公推直选的层次多集中在城市小区和农村的村一级党组织。现在，这种基层民主开始向上延伸到乡镇一级。譬如，广西来宾市通过公推直选产生7名乡镇党委书记，辽宁省选择了8个城市的25个乡镇进行公推直选乡镇党委领导班子。

　　文章摘编如下：

　　今年是中共建党90周年，也是为明年十八大做组织准备的省市县乡四级党委大换届之年。内地众多省市开展的乡镇党委领导班子公推直选，成为中共推进党内民主的一大亮点。

　　2001年，中央在四川平昌县启动第一个乡镇党委领导班子公推直选的改革。经由十年探索，这一试点在广西、四川、江苏、重庆、辽宁等地推开，范围之广、规模之大，对基层党组织选举制度产生了深刻影响。

　　在以往，公推直选的层次多集中在城市小区和农村的村一级党组织，譬如江苏南京在全国率先实现了全部小区和村党组织公推直选的全覆盖。现在，这种基层民主开始向上延伸到乡镇一级。譬如，广西来宾市通过公推直选产生7名乡镇党委书记，辽宁省选择了8个城市的25个乡镇进行公推直选乡镇党委领导班子。

　　公推直选有着严格的程序，以保证选举的公平正义。以来宾市为例，从提名环节就实行多元化的提名推荐，把初始提名权交给民众。整个选举通过四轮推荐、两次票决，而且实行差额直选。选举全程邀请县级党代表、人大代表、政协委员等旁听，邀请新闻媒体全程参与，以杜绝暗箱操作。

　　中共十七大明确提出了“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法”，被视作扩大推进公推直选的纲领性部署。

　　随着经济发展和社会转型，以及民主政治的推进，中国民众包括中共的基层党员，对有序参与民主政治和国家公共事务管理，有着越来越强烈的诉求。选举权作为最基本的权利，受到最多的关注。普通民众不希望“被代表”，而希望真正利用手上的选票来表达自己的利益诉求。政治局常委、国家副主席习近平在去年中共中央党校秋季开学典礼上提出“权为民所赋”，被认为是对民间呼声的积极响应。在今年，公推直选的力度明显加大。

　　这项选举制度的改革打破以往上级组织决定干部任用的旧有模式，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。公推直选的积极意义显而易见。不仅落实和保障了党员的权利，健全了基层民主政治，而且推动了干部人事制度改革，提高了选人用人的公信度。而且通过公推直选的竞争性选拔，也激发了党组织内部的活力和效率。更为重要的是，基层的民主政治实践探索和制度创新，为自下而上渐进推动政治体制改革打开了想象空间。

　　中央党校教授叶笃初就认为，公推直选兼有了基层民主、党务公开、接受人民群众监督、吸引人民群众参与等多方面特点。社会各界都期盼在建党90周年和十八大召开之时，党内民主建设能有更大进展。(马浩亮)