港媒:中共反腐链条趋完整 纪委改革折射新思路

　　中新网6月23日电 香港《大公报》23日刊文说，近些年来，随着反腐工作的深入开展，纪检监察部门也进行多项重大改革，从中折射出中央在反腐倡廉方面的诸多新思路。

　　文章摘编如下：

　　近些年来，随着反腐工作的深入开展，纪检监察部门也进行多项重大改革，从中折射出中央在反腐倡廉方面的诸多新思路。

　　影响最为重大和深远的无疑是巡视组的建立。巡视制度是中央为加强党的建设和党内监督而采取的一项重要措施。2003年6月，“中纪委、中组部巡视组”组建并投入运作。巡视对象是省级领导班子、省级干部、重点是党政一把手。后又组建针对国有企业和金融机构的巡视组。事实证明，巡视成为纪检监察机关查办腐败案件的重要线索来源。对于陈良宇、杜世成、黄瑶等腐败官员，都是在巡视中发现线索然后查处的。

　　2009年以来，中央颁发《中国共产党巡视工作条例(试行)》，2010年，中央巡视工作领导小组成立，并将“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”，体现中央进一步加强和改进巡视工作的坚定决心，标志着巡视工作进入规范化、制度化的新阶段。

　　从2004年至2005年底，中纪委对派驻机构实行统一管理，由原来的中纪委和驻在部门党组双重领导改为由中纪委直接领导，并直接对中纪委负责。此举切断了纪检部门与所派驻机构的利益纠葛，有助跳出关系网，更独立地开展监督。

　　2010年中纪委完成了绩效管理监察室的组建工作，并指导全国20多个省(区、市)纪委设立效能监察机构。组建绩效管理监察室，旨在适应惩治和预防腐败体系建设的需要，促进廉政勤政。与中纪委其它部门主要侧重“廉政”、惩办贪官相比，绩效管理监察室更多侧重“勤政”，惩办庸官、懒官。这对于改进机关作风、提高行政效能，具有重要意义。这也标志着，纪检监察部门的职能进一步拓宽，对官员的监管覆盖面更广。

　　纪检监察的另一个重要特点是更加注重治本。为此，中纪委组建了案件管理室，对腐败案件工作中出现的新情况、新动向进行调研分析，找出案件发生的规律和特点，揭示腐败现象滋生的深层次原因。

　　2007年9月，国家预防腐败局挂牌成立，从源头上解决腐败问题，在加强惩治腐败的同时，更注重预防腐败，形成惩防并举的反腐体系，使整个反腐工作链条更加完整。(马浩亮)