日本华媒：中国今年第一块惠民蛋糕的标杆意义

　　中新网7月11日电 《日本新华侨报》11日刊文说，近日获准通过的中国大陆个税修改法案，被认为是今年政府送出的第一份直接惠及民众的“幸福蛋糕”。此次惠民之举具有标杆作用，启示中国未来取向。

　　文章摘编如下：

　　近日获准通过的中国大陆个税修改法案，被认为是今年政府送出的第一份直接惠及民众的“幸福蛋糕”而备受关注。

　　从年初开始，关于中国着意改善民生，改革国民收入这块“蛋糕”分配的呼声愈加强烈，温家宝总理率先告知网民将提高个税免征额，“为民办实事”。

　　个税调整迈出了实质性的惠民第一步。因为免征额升至3500元，高出原定计划500元，意味着大约6000万工薪族将免缴个税，可以说为民众实实在在地切了一次“幸福蛋糕”。

　　有意思的是，此次“蛋糕”分割面临民意压力，财政部门将原议案免征额3000元提交人大常委会二审，大会堂里争论激烈。表决最后时刻“经全国人大与国务院沟通协调”，决定再上调500元，才得以高票通过，并获得媒体压倒性的赞扬之声。

　　这是官民互动、民主决策的一次实验，更应该说是一次于国于民的多赢选择。既体现了人大的权威性，表现了政府体恤民情，也尊重了舆论，顺应了民意。最终是民众受惠受益，国家呈现祥和，执政党赢得民心，也给了社会信心与希望，成为对“为人民谋利益”的中共建党90年的最好纪念。

　　应该说，此次个税惠民之举的政治意味已超越了经济意义，并具有标杆作用，启示中国未来取向。

　　其一，国家决策对民意的尊重。中国人大官员坦承个税法案二审结果“民意起了巨大的推动作用”。全国人大积极寻找政府部门与社会公众之间的利益平衡点。在民意面前，积极回应、审慎考量，并合理妥协，体现了国家立法的科学性和民主性。

　　其二，“执政为民”突破行政部门的权益考量，回应民众期待成为政治尺度。个税法案审议实际上是一道政治选择题。考量人民满意不满意、高兴不高兴，是“顺应人民新期待”的应有之义。提高个税起征点拉近了政府与民众的距离，体现了执政党的惠民、富民、安民政策。

　　其三，此番个税调整是一份实实在在的“民生礼包”，是中国收入分配改革的风向标。其中彰显的是“不与人民争利”，给予人民更多实惠的普惠原则。这与其说“让利”于民，不如说“返利”于民。改革发展成果全民共享不是一句空话，应释放更多民生善意利好。这对今后“蛋糕”分割也是一个示范。

　　在当今世情、国情和民情发生新变化的形势下，皆大欢喜式惠民之举的标杆意义还在于，民意需要表达，政府需要倾听，人民需要幸福，执政党需要回应，听民意顺民心，才能把惠民实事办好办妥。(吴琛)