中新网7月22日电 中国外交部长杨洁篪21日出席在印尼巴厘岛举行的中国-东盟(10＋1)外长会。《澳门日报》22日刊出社论说，“搁置争议，共同开发”，至今依然是中国解决南海问题的主张，它体现了中国坚定走和平发展的道路，体现了中国通过和平手段解决纷争的诚意。在这一主张下，只要遵循南海《宣言》指针，相信亚洲国家有智慧有能力将南海建设成为和平之海、合作之海。
文章摘编如下：
在印度尼西亚峇里举行的中国与东盟(十加一)外长会，通过了中国与东盟高官会议达成一致的落实《南海各方行为宣言》后续行动指导方针，为推动落实《宣言》进程、推进南海务实合作铺平了道路。在新近南海局势紧张气氛不断升温之际，后续行动指导方针的达成不啻是个好消息。希望它不仅有助缓和紧张的局势，也为中国与相关国家协商解决南海领土纷争创造条件。
《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家于2002年11月签署的一份政治文件，其宗旨是维护南海稳定、增进互信和推进合作，为有关当事国最终和平解决争议创造良好条件和氛围。《宣言》签署以来，中国和东盟国积极探讨合作，成立了联合工作组，召开过六次会议，决定开展南海防灾减灾、海洋搜救、海洋科研等合作项目。但如何在此基础上落实《宣言》后续行动，使之成为中国和东盟国家开展南海问题对话与合作的平台，仍有待各方的共同努力。
出席这次峇里会议的中方高官、外交部部长助理刘振民，建议各方将今后的工作重点转入开展《宣言》框架下的务实合作。中方提出了一系列合作倡议，包括举办关于南海航行自由的研讨会，成立海洋科研和环保、航行安全与搜救、打击海上跨国犯罪等三个专门技术委员会，中方并承诺继续承办已确定的三个合作项目，得到了各方的积极回应。各国代表同意，将适时继续举行落实《宣言》高官会，并在中国举办第七次联合工作组会议。会议结果表明，《宣言》依然得到东盟国家的尊重，保持了它的有效性，其生命力尚未受到南海争端升温的威胁。
在峇里东盟外长会议开幕式上，印度尼西亚总统苏西洛希望东盟和中国就南海问题尽快展开会谈。苏西洛表示，在行为准则方面取得进展，将向世界发出强烈信号，说明该地区的未来是“可预测，可控制，而且是乐观的”。东盟秘书长素林透露，双方都下决心在年内结束关于《宣言》实效性方针的磋商，争取明年签署协议。可以预见，未来在中国举行的联合工作组会议将是一次十分重要的磋商。
至于南海航行自由的问题，不但东盟国家关心，就连美国与日本也都经常拿此一问题来说事，以至人们不得不怀疑美国是想藉此介入南海纷争，以达其干预局势、遏制中国之目的。不过，在这次高官会上，中方还是主动提出举办关于南海航行自由的研讨会，显然是希望通过相关活动来阐明中国的立场，以说明在南海海域根本不存在因中国引起的所谓“航行不自由”的问题。包括南海在内的中国及亚洲周边海域的航道始终是畅通的，航行自由是有保障的。拿“航行自由”作借口来干预南海地区事务，是没有道理、毫无根据的。
无疑，《宣言》将为中国与东盟国家在南海开展合作与解决纠纷提供了方向和准则，但有关南海的领土主权争执，还得由中国与相关国家之间通过对话谈判解决。中国对南海有关海域与岛屿拥有无可争辩的主权，是有充分的历史依据的，它不会因为开展各种合作而改变这个事实，也不会因为越南、菲律宾等国的侵占行为而改变这些岛屿的属性。如果有关国家不顾事实，既想同中国展开发等合作，又要坚持其侵占的“合法性”，那只会妨碍合作，不利于维持南海局势的和平与稳定。
中国外长杨洁篪昨日会见越南外长时，呼吁双方要从稳定大局出发，坚持通过谈判协商处理海上争议，避免争议再次升温，获得越方积极回应。
“搁置争议，共同开发”，至今依然是中国解决南海问题的主张，它体现了中国坚定走和平发展的道路，体现了“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，也体现了中国通过和平手段解决纷争的诚意。在这一主张下，只要遵循南海《宣言》指针，相信亚洲国家有智慧有能力将南海建设成为和平之海、合作之海。
