中新网7月29日电 法国《欧洲时报》29日刊文说，欧洲的经济和社会现实表明只有政治统合才能真正拯救欧元。欧洲人若不愿看到欧元解体，就应在危机中奋起。欧元区解决债务危机新方案向政治统合迈出了重要的一步，欧洲领导人应当坚持正确的方向继续前进，倒退是没有出路的。
文章摘编如下：
欧元区领导人7月21日出台对希腊的新一轮援助方案，决定将为希腊提供贷款的还款期限从现在的7年半延长到最少15年、最多30年，并有10年的宽限期。除了批准解燃眉之急的紧急贷款外，还决定启动稳定欧元机制，试图解决近来严重困扰欧洲的债务危机问题。新协议显示欧元区领导人尽量克服分歧、共同捍卫欧元的决心，因此而被部分政治家和媒体称作“历史性的突破”，市场当天反应也相当积极，股市和欧元汇率齐升。不过，在最初的热情消退之后，疑问和阴影再度显现，促使有关各方冷静思考欧元区债务危机及欧洲的前途。
去年5月，为帮助陷入融资困境的希腊，欧盟联合国际货币基金组织为希腊提供了1100亿欧元的三年期救助方案，而希腊则同意采取财政紧缩措施削减巨额财政赤字，并推行经济改革，提高自身经济竞争力。但一年之后，希腊形势更加糟糕，明年重返融资市场明显无望，欧元区不得不再次为希腊输血。按照新协议，欧元区将与国际货币基金组织和私营部门一起，为希腊再提供1090亿欧元贷款，欧元区将通过总额4400亿欧元的欧洲金融稳定工具为救助计划筹集资金。除了允许希腊延长还款期外，新贷款的利率也将由目前的4.5%降低到3.5%左右。此外，降低贷款利率和延长还款期限的优惠还适用于目前为爱尔兰和葡萄牙提供的贷款。同时，欧元区领导人还就增强临时和永久性救助机制的灵活性达成一致，并提出扩大其使用范围。
作为解决欧元危机的一个新举措，协议称私营部门也将在自愿基础上参与，根据市场人士估算，私营业未来三年内可能因此而“贡献”近500亿欧元，此后的总出资额甚至可能达上千亿，但这只是模糊的推测，因为声明并未硬性规定私营业参与的具体方式，而且即使参与也不可能是无条件的。此前，在私营部门是否要参与对希腊的新救助上，欧元区成员国之间以及与欧洲央行之间都存在分歧。欧洲央行曾坚持反对私营部门参与，称这将带来严重后果。国际评级机构标准普尔公司曾表示，即使私营部门在自愿基础上参与救助也视希腊为债务违约，这成为新协议宣布后出现的第一个阴影，因为即使是部分违约也被市场视为禁区，越过这条红线可能意味着破产。本周第一天评级机构即宣布再次下调希腊信用等级，导致股市应声下跌，表明新协议并未达到让市场放心的目的。
其实，即使从技术层面来看，新协议隐含的疑点也不少。首先是德国坚持“一定要”要加入私营业“自愿参与”的内容就不合逻辑，因为迫使和自愿显然是自相矛盾的两个概念，德国人不会不明白这个道理。再说，私营业不会自愿就范，各国政府与银行、保险业达成妥协应是合乎逻辑的解释。因此，所谓私营业自愿参与是一个非常模糊的概念，而且据市场人士分析，金融业可能因此而受到的损失远远没有官方或半官方消息所说的21%那么多，所以“私营业参与救助”的说法真正目的恐怕还是为了对德意志、荷兰等国民众做表面文章。尽管如此，处于强势的金融市场连表面文章都不屑于接受，降级警告与债息急升接踵而至，表明欧元区的危机并未得到缓解。
新协议的另一个严重问题是，所谓金融稳定机制能够应对其他成员国债务危机并因此而化解欧元危机的说法也是经不起推敲的，因为今天希腊、爱尔兰和葡萄牙等小国的债务问题已经让欧元区国家难以承受，如果明天是意大利和西班牙这样的大国需要救助，现有的欧元稳定机制和基金显然更加力不从心，而更为明显的矛盾是，在救助希腊等小国时，自身难保的意大利和西班牙都将按规定和比例出力，出资的力度仅次于德国和法国。显然，这样的机制难以达到稳定市场的目的。
事实上，欧元的先天性缺陷——有统一货币而无统一政治——在危机中暴露无遗，不解决这个问题，欧元就难逃债务危机的厄运。欧洲人的初衷是通过货币与市场统一而过渡到政治统一，现在看来没有政治统一就难有真正的货币统一，因为支持统一货币的两个关键要素即税务和预算都需要统合、或至少是高度协调的政治，否则欧元将始终处于被动挨打的地位。欧元区债务是危机，同时也可能是机遇，关键看欧洲领导人是否真正意识到政治统合是唯一出路，并拿出政治勇气去推进、实施邦联政治。回顾欧债危机可以发现，几乎所有重要决定都是在欧洲人背水一战的情况下做出的，而且方向都是政治统合，只是步子太小，或是进两步退一步，以致无法摆脱市场专制的桎梏。新协议虽然表现出强化政治的意愿，但并未开启具体步骤，这是不可能化被动为主动去真正解决债务危机的。
诚然，借债还钱本是天经地义的事，欧元区债台高筑国家应减轻债务重负也是绝对必要的，但决不是为了迎合市场而片面、甚至盲目鼓吹或机械推行所谓“提高竞争力”就能解决的，近年来的金融风暴和经济危机已经证明了这种逻辑的荒诞性和严重危害性，因为它导致资本迅速膨胀、人的价值不断下降的怪圈，不能以超越“市场高于一切法则”的眼界去寻求解决债务问题的途径，不能正视人在经济中的地位问题，那么不仅希腊、爱尔兰、葡萄牙将被置之死地而不能后生，就连意大利、西班牙都难免陷入更深的困境，恐怕永无摆脱债务危机之日，在这种情况下，以欧元区为最主要出口对象的德国还能独善其身吗？
欧洲的经济和社会现实表明只有政治统合才能真正拯救欧元。曾预言欧元将寿终正寝的美国经济学家鲁比尼周三再次对欧元前景表示悲观，与此同时，又传来了德国要收紧援助重债国条件的令人不安的信号。欧洲人若不愿看到欧元解体，就应在危机中奋起。欧元区解决债务危机新方案向政治统合迈出了重要的一步，欧洲领导人应当坚持正确的方向继续前进，倒退是没有出路的。
