中新网8月1日电 台湾《旺报》1日刊文说,美国公共债务上限争议峰回路转,白宫和共和党国会领袖终于在最后关头达成原则性共识,全球金融市场可以暂松一口气。香港和两岸分居美债占GDP比的全球前3大,未来美债纵然仍将继续独霸主权债券市场,但非常明显,美债已经沦为美国寅吃卯粮的提款机,两岸应该记取教训。
文章摘编如下:
美国公共债务上限争议峰回路转,白宫和共和党国会领袖终于在最后关头达成原则性共识,全球金融市场可以暂松一口气。香港和两岸分居美债占GDP比的全球前3大,未来美债纵然仍将继续独霸主权债券市场,但非常明显,美债已经沦为美国寅吃卯粮的提款机,两岸应该记取教训。
过去一个月,美债危机取代欧债危机,成为全球金融市场注目的焦点。股市随着债务上限协商的发展剧烈波动,3大评等公司扬言要调降美国公债的信用评等,黄金价格也再度创下历史新高。其实,美国公共债务上限若不能提高,美国政府并不会真的立刻违约,也没有人真正怀疑美国会过不了这个难关,重点是这个危机给全球金融秩序带来什启示。
这次的美国债务问题,导致欧元与黄金在市场中狂升,但是不见美国政府公债价格下跌,而德国公债价格却逐步走升。这显示美国人其实并不真正担心债务上限,也暴露美国藉量化宽松将国债货币化的后遗症,更证明了欧债绝不比美债危险。
美国联邦债务在5月16日就已超过12.4兆的上限,众议院在5月31日否决了提高上限的议案,但是8月2日贷款额度就要耗尽。如果市场忧虑美国政府违约,公债殖利率就会像希腊一样狂飙,美元更会一泻千里。但是,这些都没发生。指标性的十年公债利率,今年的高点3.5%落在2月8日,到7月29日已经降至2.85%,拥有这样行情的公债,会在3个交易日后违约吗?
目前美国联邦债务14.3兆当中,各级政府单位手上约有4兆,美国的央行——联邦准备理事会握有1.6兆的公债,外国政府及人民持有约4.5兆,美国投资者则持有剩下的4.2兆。针对将近2兆的额外负债,远低于联邦政府欠其它政府单位及联准会的金额,所以美国政府不可能也不需要对美国民众或外国人违约。当8月2日到来之时,美国政府只是无法支付各项开支,但那只是个内政问题。只要出售黄金或其它流动性资产取得现金,开支问题马上可以解决;而美债违约却是国际性问题,为什么焦点却都放在债务违约上面呢?
这其中的曲折奥妙,就在美国联准会。联准会持有的美国公债,是藉由增加美元供给,从各商业银行手上买来的。公债在联准会手上有特殊的意义,即使是面对甚嚣尘上的违约猜测,联准会也不会像一般投资人一样抛售公债。所以,联准会经由量化宽松释出美元买入联邦公债,不但将债务货币化了,也降低了美国债务的违约风险。但是,持有1/3美国公债的外国政府或个人,就眼睁睁看着债权的价值随着美元缩水,而美国人民的财富几乎不受影响。只要美国联准会不停止债务货币化,在没有实质违约风险的状况下,许多举债成本是由外国人买单。
当美国用货币方式处理国债时,欧洲虽然也为南欧诸国之外债所困扰,但是对于欧美以外的国家而言,欧债问题并不造成财富缩水。纵使南欧诸国主权债券状况不佳,德国的十年公债殖利率,在7月29日却已降至2.54%,低于美国十年公债30个基点。美国联邦公债之殖利率,在金融海啸之后,一直低于欧债中最安全的德国公债。但从2009年美国实施第一次量化宽松之后,德国公债殖利率便始终低于美国公债,显示即使在欧债危机拖累之下,国际资金开始由美债转进德债。而英国十年公债殖利率,也从今年初的3.8%,降至7月29日的2.87%,仅高于美债2个基点,显示英国也是脱手美债后的避风港。经过这次美债风暴之后,国际市场更能理解,美债安全且变现性高,只是越来越不值钱。
眼看着美国借着量化宽松将美债货币化,中国对欧债之持有也增至约6000亿欧元,温家宝在今年访欧期间也重申要增购欧债。反观台湾“央行”持有的外债,仍以美债为主,受到美债价值缩水的侵蚀也最为严重。
在美债上限僵局中,国际货币基金会、欧盟、大陆及印度等,陆续批评美国的不负责。美国在1934、1968、1972及1979年曾经4度违约,都没降低全球购买美债的意愿,只因美元是最普遍的外汇准备货币。经过这次危机之后,即使部分资金会转向日债或欧债,美债仍将独霸主权债券市场,但应该记取教训了。