香港文汇报：美国难逃债务违约终极宿命

　　中新网8月4日电 香港《文汇报》4日刊文说，美国经济已陷入靠债务维系的恶性循环，奥巴马政府提出的振兴实业计划如果不能成功，美国人举债过度消费的理念如果不能彻底改变，美国政府削赤控支计划如果不能有效落实，那么美国的新经济和产业结构就难以根本重建，美国债务上限的连番上调都无助美国经济的根本改观，美国仍难逃债务违约的终极宿命。

　　文章摘编如下：

　　一如笔者早前预期，“美国国债上限调增最终妥协方案将获得通过，并将取决于奥巴马政府的妥协”。香港时间8月1日凌晨，美国总统奥巴马终与国会两党领袖就债务上限达成与分段削赤计划挂钩的调增债务协议。奥巴马政府以接受分段削赤2.4万亿美元的开支，促成国会两党取得调债协议的共识，并希望两党两院支持通过8月2日的国会表决。

　　有利奥巴马争取连任

　　根据新协议，美国的债务上限将最少提高2.1万亿美元，奥巴马政府未来需要削减2.4万亿美元的政府开支。债务上限也将分两个阶段提升，以应付联邦政府2013年前即：明年下届美国总统大选后的举债需要。国会两院先通过政府承诺未来10年削减开支9170亿美元的方案，并授权政府将债务上限提升9000亿美元，同时，未来10年的各项开支计划需设控制上限，此为第一阶段。第二阶段成立由国会两院议员共同组成12成员委员会，研究整顿税制和重组社会福利开支，以便未来10年再完成额外削赤1.5万亿美元的目标，且于今年11月23日前提交报告。国会两院将于12月23日前就上述两项提议进行表决。一，是否接纳12成员委员会的削赤建议；二，是否修宪，增加要求平衡预算的法律条文，但两院需各有2/3或以上议员赞成才行。上述两项议案若未通过，政府债务上限最少都可上调1.2万亿美元；若通过其中一项，债务上限可上调1.5万亿美元，而政府开支控制上限将于2013年起自动生效。

　　长远债务问题未解决

　　由上可见，美国政府已暂时渡过债务违约危机，且债务上限安全边际可跨越下届美国总统大选之后，有助于奥巴马为积极削赤和改革税制预演绸缪，争取连任。但鉴于美国经济持续疲弱，失业率高企和削赤乏力，美国债信评级仍被三大国际评级机构列为观察名单，暂时未有定论。且本轮调增债限方案通过后，将加剧美元贬值，随着政府回购注资行动的展开，也将提升未来推出QE3的可能，因此，其主权信用评级继续负面或遭降级仍面临较大压力。

　　美国已成为债务超级大国，美国经济的症结就在于开支庞大，生产严重不足。只要每年开支续增，财赤就会继续上升，国债是政府财政赤字预算的集中表达，政府财赤账户需以国债平衡。因此，若削赤乏力，其国债也将继续上升。可见，美国经济已陷入靠债务维系的恶性循环，国会两院提出与削赤挂钩的债限方案是有深刻道理的。奥巴马政府提出的振兴实业计划如果不能成功，美国人举债过度消费的理念如果不能彻底改变，美国政府的削赤控支计划如果不能有效落实，美国的税制改革如果不能有效推进，以及美国的国防开支和战争开支如果不能大幅压缩，那么美国的新经济和产业结构就难以根本重建，美国债务上限的连番上调都无助美国经济的根本改观，美国仍难逃债务违约的终极宿命。(马建波)