9月14日,世界经济论坛2011年新领军者年会(第五届夏季达沃斯论坛)在大连开幕,中国国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。中新社发 盛佳鹏 摄
中新网9月17日电 香港《大公报》17日刊文说,温家宝总理日前在“第五届夏季达沃斯论坛”再次谈及要加强领导干部财产申报和公开,这是不到两年时间内,他第三度强调要推动官员财产申报,引发海内外的广泛关注,体现出高层在强化制度建设以澄清吏治方面的长远眼光和良苦用心。
文章摘编如下:
温家宝总理日前在“第五届夏季达沃斯论坛”再次谈及要加强领导干部财产申报和公开,这是不到两年时间内,温总理第三度强调要推动官员财产申报,引发海内外的广泛关注。
官员财产申报不仅是一种政治诚信、政治品格的主动宣誓,更是一种反腐廉政的制度性保障,是政务公开最为重要的方面之一。作为一项被实践证明行之有效的阳光法案,官员财产申报在加强官员监管、遏制腐败方面发挥了重要作用。着眼长远,这是任何国家政府都必须迈出的一步,因为它是现代民主政治的必然要求,也是塑造政府公信力、提高官员队伍素质、畅通官民关系与互信的必然要求。
温总理两年之内三提官员财产申报,体现出高层在强化制度建设以澄清吏治方面的长远眼光和良苦用心。这与近年来温总理相继提出的“打造阳光政府”、“让权力在阳光下运行”、“创造条件让群众监督”等思路理念,是一脉相承的。
当前,国内实施的财产监督措施除了采取公职人员申报财产和有限范围内的公示以外,相关的配套措施还不够健全,以至财产监督本身并不能发挥应有的作用,既不能确保相对准确地掌握有关公职人员的实际财产状况,也不能有效地发现报告财产状况不实甚至隐匿财产的公职人员,进而为实施严厉的制裁提供依据。
加大对公众的公开力度,允许公众广泛参与公职人员财产的监督,将是推进公职人员廉洁从政制度建设的必由之路。此外,还必须进一步完善公众举报、投诉的机制,加强对举报人的保护和保密。而且,还必须加大对申报不实者的行政乃至刑事制裁,特别是需要继续完善巨额财产来源不明罪的有关规定。
为有效实施这些制度,关键的是要加强银行等金融机构、税务部门、房地产管理部门等不同部门之间的信息共享机制,做到各种相关部门都可以对公职人员的主要财产状况互通有无、密切配合。完善金融实名制度、反洗钱制度等是实施信息共享的前提,而信息共享则是上述制度真正发挥作用的保障,是实施好财产监督的关键。(马浩亮)
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