联合报：逼升人民币 美国如何拿捏分寸？

　　中新网10月13日电 台湾《联合报》13日发表社论说，近日，美国参议院表决通过“2011年货币汇率监督改革法案”，这项法案成为法律的可能性很低，除程序上难以成案，美国以征收惩罚性关税的报复手段逼升人民币，也有违国际贸易规范，形同发出贸易保护主义升级的错误讯号。故此举对美国没有好处，反使其陷入搬砖砸脚的窘境，美作态应适可而止，以免假戏成真，后果难料。

　　文章摘编如下：

　　美国与中国大陆的人民币汇率大战，因美国参议院表决通过“2011年货币汇率监督改革法案”而升级。这项针对人民币汇率的法案，一旦成为法律，将赋予美国对操纵汇率国家课征惩罚性关税的权力。但实质上，这项法案成为法律的可能性很低，也难获世界贸易组织(WTO)认可，反使美国陷入搬砖砸脚的窘境，美国作态应适可而止，以免假戏成真，后果难料。

　　这项法案是以“汇率失调”为名，但目标显然是对准拥有全球最大外汇储备的中国，因而被称为“人民币汇率法案”。中国大陆也在表决前夕批评此项法案。而美参议院却仍然通过法案，大陆官方一如预期强硬回应。

　　中美两强的汇率战争交手多年，不同形式的汇率法案已在美国国会山庄多次进出，这次因为美国失业情势恶化及总统大选将届等氛围，可能是最接近成案的一次，但还是不太可能走得下去。因为从法案成为法律，不仅需要众议院的支持，也须经总统奥巴马签署同意，而前者尚无意排入议程，后者虽未明言将予以否决，但也提出适法性疑虑。此外，中美同是WTO成员，美国就算有权惩罚中国，也须经WTO认可，不能擅自行动，而这意味着冗长辩论。因此，美国参院通过此案的最大意义是向选民交代。

　　除了程序上难以成案，美国以征收惩罚性关税的报复手段逼升人民币，也有违国际贸易规范，形同发出贸易保护主义升级的错误讯号，这对同是贸易大国的美国没有好处；而且，目前欧洲主权债务危机未除，全球经济正处于衰退边缘，各国都在苦苦挣扎，美国一旦启动贸易报复的按钮，一旦“擦枪走火”，就可能把各国都拉入贸易大战的苦海，美国也讨不到便宜；此外，将汇率列为不公平贸易的要素，如同把汇率战拉高到国际规范的层级，最近巴西即建议以修改WTO贸易规则因应汇率问题，而这并非修复全球经济的当务之急。

　　更何况，美国近年在国际间掀起的人民币话题，已达成促使人民币汇率走势更具弹性及升值的目标。或许美国期待更大的人民币升幅，但美国必须了解升值过快的人民币不一定有利美国，甚至是不利的。

　　众所周知，汇率是双面刃，人民币相对美元大幅升值，不一定有利美国出口，但至少美国进口品要变贵了，除非找到更廉价的进口来源，这将让已承受高失业、低所得之苦的美国消费者苦上加苦，对受制于通货膨胀压力的美国货币政策也非好消息；再者，大陆经济近来已遇难题，人民币再加速升值，势将冲击出口产业，已禁不起更多震动的世界经济将更难逃出生天，全球同受其害。

　　须强调的是，中国大陆也了解人民币升值的必要性，因而除金融海啸期间，人民币汇率大致以平均每月升值0.5%的速度上升，北京官方认为这种升速能有效对抗通胀，也可满足成长所需；此外，大陆还不是非常成熟的经济体，每一步都要小心拿捏。美国也须谨慎行事，以免呷紧弄破碗（意谓“心急吃不了热豆腐”）。