中新网11月14日电 香港《文汇报》14日刊文说,跨太平洋伙伴关系协议(TPP),原来的经贸内涵逐渐异化,充满政治意味。强势推出TPP,搞政治对抗很危险,或是一场孤独求败的游戏。
文章摘编如下:
跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacifc Partnership Agreement,下称TPP),前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协议,是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协议,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
随着成员国的扩张,特别是美国的加入,以及日本的有意介入,TPP架空APEC的意图明显。加之希拉里重提重返亚洲,称TPP不仅是经济问题,还是价值观的协议——比如开放、自由和公平。
TPP原来的经贸内涵逐渐异化,充满政治意味。协议发起初期,强调欢迎任何APEC及非APEC成员参与,但对区域内的最大经济体中国,协议国并没有发出邀请。
美《外交政策》就认为,奥巴马政府已将力推TPP作为回应地区国家“忧心”中国崛起的主要工具。
中美和则区域和,中美冲突则影响到亚太区域乃至全世界,已成国际社会共识。也许TPP本来的经济愿景很好,但因为美国的政治演义,TPP的经贸愿景也变得模糊起来。
或是一场孤独求败的游戏
亚太区域重迭着各种层析的自贸区,如中日韩加东南亚的“10+3”和东亚三国和东南亚国家分别的“10+1”,中日韩三国的自贸区,美韩自贸协议,美日、日韩,美国和南美国家、大洋洲国家等等。每一个层次的自贸区,经济前景都非常诱人,可是实施起来在各国都是艰难的历程。
以美韩自贸协议为例,迁延多年,韩国两届政府和两任总统都为民意所煎熬。美国牛肉甚至被韩国民众阴谋化,行将届满的李明博总统目前正被国内民意拷问着。日本首相野田佳彦甫提出加入TPP,国内就掀起如潮波澜,不少在野党甚至提出“亡国”警告。就是TPP的热心倡导者美国,奥巴马总统也面临着经济和选举的两大压力,前者使美国的贸易保护主义倾向更为明显,后者使奥巴马受到来自共和党和民意的双重压迫,又如何开出让TPP伙伴国满意的贸易自由化礼单?没有开放的市场承诺,没有现实的经贸利益,相关国家如何买账?
因此,纯粹经贸意义上的TPP都很难落到实处,何况是附加政治意义的协议呢?就像法国《快报》所论,相关国家不会当美国的马前卒去替美国挡子弹。
最现实的是,中国和TPP内的所有国家包括美国都是重要的贸易伙伴,在全球经济可谓糟糕的情势下,离不开中国经济的经贸支持。何况,无论在亚太区域还是全球范围内,中国是贸易自由化的坚守者。(张敬伟)
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