中新网11月28日电 台湾《联合报》26日发表社论《岂有劫公济私的罗宾汉?》说,蔡英文的政商关系最近受到检视。吴敦义受访时说,蔡英文在“副阁揆”任内批准“行政院”“国发基金”投资宇昌生技,她在卸任后却自己去担任该公司董事长。回顾台湾一甲子的发展,有谁如此大胆地将“政府”基金导入家族事业?更有谁直接赤裸裸地出任自己主导的政策产业的董事长?
文章摘编如下:
蔡英文的政商关系最近受到检视。吴敦义受访时说,蔡英文在“副阁揆”任内批准“行政院”“国发基金”投资宇昌生技,她在卸任后却自己去担任该公司董事长。
宇昌生技的操作手法,与声名狼藉的“鐽震案”十分类似。鐽震公司是陈水扁为了自己卸任后能继续操控台湾的军火买卖而设,当时“中钢”、“中华电信”、“国防部”等公营部门均奉命出资,“副院长”邱义仁则试图主导将之变成陈水扁人马入驻的民营公司;其间,未经任何正常的预算及公司设立程序,即内定由民进党大掌柜吴乃仁出任董事长。当时,一则因鐽震计划太过惹眼,二则是当时陈水扁败象已露,以致这个劫公济私的密谋被媒体揭发后,遂告见光死。
鐽震公司是欲将“政府”投资的公司转为陈水扁人马盘踞的民营公司,宇昌生技则是直接由“政府”投资蔡英文的家族企业。事情是这样的:蔡英文在“行政院副院长”任内大力推动生技产业,包括游说法令的松绑及赋税的减免;若“副阁揆”是从台湾生技产业的发展架构着眼,自是为社会兴利的正办。但是,2007年4月,蔡英文藉“副阁揆”的职位,一手主导项目核准“国发基金”出资6.6亿元投资“台懋生技”的创投案后,次月蔡英文即辞去“副院长”职位,9月她便代表台懋股东摇身成为宇昌生技的董事长。问题在于:台懋是100%的蔡氏家族企业。
简单地说,蔡英文在“副院长”任内为自己量身打造了卸任后的出路,终点正通向自己的家族事业。此事的主要争议点包括:一、主导“国发基金”投资自己家族的事业,这涉嫌假公济私。二、利用生技产业发展条例的“立法”松绑,为自己免除“旋转门条例”的规范,卸任后直接出任董事长。三、以发展生技为名,大开免税的便门,研发支出三成五可抵营所税,新募股价款两成可以抵减五年营所税等,有图利自己家族企业之嫌疑。
从时间上看,鐽震公司的成立稍晚于宇昌生技,但两者的手法如出一辙,皆是扁“政府”人马部署“后路”、“自肥”的思维脉络,说不定鐽震案还是从宇昌生技的经验得到了灵感和启发。可以说,宇昌生技是“已遂”的“鐽震公司”,鐽震公司则是“流产”的“宇昌生技”。
两相对比,宇昌生技的手法更为细致,也因有翁启惠、何大一等院士级人物的参与,而显得相貌堂堂;从社会观瞻言,自较“两粒土豆仁”看来顺眼一些;但若从滥权自肥、劫公济私的角度看,两者却俨然是一个模子刻出来的。
宇昌成立之时,“经建会主委”何美玥声称台懋创投将扮演“超级育成公司”的任务,除投资宇昌,也将投资其它生技事业。就在2008年“大选”前夕,扁“政府”下台在即,“国发基金”还快马加鞭通过对台懋的8亿多元投资;但谁能料想到,不过短短一年后,蔡英文就将所有持股转卖给润泰集团,且有相当获利,而“政府”的投资已被套牢。今天,台湾生技产业的发展远不如预期,蔡英文自己“见好就收”退出,但她当时许下的美好愿景已化作泡影,若竟有涉及图利之嫌,一切的讨论能否就此“适可而止”?
民进党发言人陈其迈反驳吴敦义的质疑时,以蔡英文任“副院长”时宇昌生技“尚未成立”为词,指控吴的爆料是“乌龙”;但实情则是,蔡英文“副院长”核准“国发基金”投资的“台懋创投”,就是蔡英文的家族事业,后来则是宇昌的大股东,蔡英文亦因此成了宇昌的董事长。“台懋”吃“宇昌”的过程,可谓丝丝入扣,一气呵成。
回顾台湾一甲子的发展,当年为台湾经济立下汗马功劳的孙运璇、李国鼎、赵耀东等先驱,有谁曾举着重点产业的大旗来发展家族资本?又有谁如此大胆地将“政府”基金导入家族事业?更有谁直接赤裸裸地出任自己主导的政策产业的董事长?
相对而言,蔡英文若是像孙运璇那样修法利民,那是造福社会;但她倘是为自己量身裁制一套法律,经一番操作,竟使自己成了宇昌生技的董事长,却是显属可议。法也是你定的,钱也是直接流向你的家族企业;这若不是劫公济私,至少是瓜田李下。
正在选举,民进党造谣抹黑对手,但对像苏嘉全那笔烂帐却一概不认。责人严,不可恕己宽;鐽震公司已流产,宇昌生技是否也该有个交代?