外报：中国修法重“人权” 渐进改革路数清晰

　　中新网3月13日电 法国《欧洲时报》13日刊文说，日前，人大会议审议修法，将“尊重保障人权”写入刑法，并出台多项具体措施，引起各方高度关注。我们看到，此次人大大幅修法，在人权领域取得实实在在的进步。其实，中国修法以更好保障人权的路线图，从未改变。故今日将保护个人权利条例“入刑”，其思路一脉相承，其渐进改革路数依旧，其水到渠成之势昭然。

　　文章摘编如下：

　　今年中国“两会”揭幕以来，从改革大旗的高擎、到“降增长”保转型的决心凸显，可谓热点、亮点纷呈。日前，人大会议审议修法，将“尊重保障人权”写入刑法，出台多项旨在保障“犯罪嫌疑人”权益的具体措施，引起各方高度关注。我们看到，此次人大大幅修法，与时俱进，以人为本，在人权领域取得实实在在的进步。

　　“刑事诉讼法修正案草案”8日提请十一届全国人大五次会议进行第三次审议，副委员长王兆国在会上的说明主要有两个关键点。一是草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则；二是草案在多项具体规定上都体现了这一原则：包括补充完善非法证据排除制度，不强迫任何人证实自己有罪；保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人等等。

　　由于此次修法的“人权”天平向“嫌疑人权益”倾斜，也就是西方司法中十分强调的“无罪推定”原则，因此西方有评论认为，由于上述人权已经存在于西方立法之中，这说明中国刑诉法正在“向西靠”。

　　其实，看一看中国自改革开放伊始的1979年制定首部刑诉法，随着经济、社会飞速发展进步，中国修法以更好保障人权的路线图，从未改变：就是以某种摸着石头过河的谨慎、务实态度，以兼收并蓄的开放精神，以与时俱进的效率与勇气，不断在此领域取得阶段性的、渐进式的进步，有时是既废也立，有时是大幅修改，有时是碎步小跑，而其依据往往是来自现实需要、人民呼声，很少来源于意识形态或是“中”与“西”的争论。中国的方向只有一个，就是使法律逐渐完善，成为贴近中国社会现实、符合人类文明准则、能使中国社会更文明更和谐的工具。

　　死刑判决过多导致高法收回死刑审核权；孙志刚之死导致中国修改“收容遣送制度”，都可看成是此次大幅修法的先声。

　　15年来，中国两次修宪，先是根据当时建设法治国家的迫切性需要，将“依法治国”入宪，继之以2004年将“尊重保障人权”入宪，奠定法制保障人权的基础。故今日将上述保护个人权利条例“入刑”，其思路一脉相承，其渐进改革路数依旧，其水到渠成之势昭然。

　　近年来，随着中国弱势群体权益意识的日益觉醒，随着众多折射出司法过程中“严惩犯罪”有余，“保障人权”不足的典型案例的曝光，随着“严打”、“坦白从宽抗拒从严”等等观念受到质疑，随着律师法律援助角色越来越重要，此次修法之“剑”的指向，已经在意料之中。

　　前不久，中国国家副主席习近平访美期间，就人权问题，做了一个十分精辟的总结：“没有最好，只有更好”。换句话说，如果认为自己已经最好，恐怕就难有再追求“更好”的愿望。好在通过此次人大修法，我们再次看到，并不认为自己人权“最好”的中国，能与时俱进地追求“更好”，这正是海外华侨华人对中国在人权事业中不断取得进步的信心所在。