日华报:“两会”诉求明晰“体面养老”不容回避

　　中新网3月13日电 日本新华侨报网13日发文说，来自中国两会的呼声和建言，已经使“体面养老”的民意诉求变得更加明晰和紧迫。让“体面养老”作为中国小康社会保障制度的基本“国策”，化解“大国之忧”，已不容回避。

　　文章摘编如下：

　　今年中国“两会”，民生问题呼声极高，最受关注的是社会保障。调查显示，其中养老问题是“热点中的焦点”，更确切地说是中国人如何“体面养老”，在全社会形成“养老尊老、优老爱老”的保障制度和风尚。

　　焦点话题反映了当下中国大陆民众对个人经济利益、生活水准的关切比过去任何时候都更为敏感和强烈，追求较高水平的社会福利尤其是养老保障成为百姓的普遍愿望，同时也说明这方面问题已构成民众“最大的后顾之忧”。

　　应该承认，近年来中国社会养老保障建设取得了不少进展，但总体上仍处于较低水平，不仅是养老金“蓄水”不足，而且整个社会对养老保障、优待养老的理念构建及政策支持，包括政府部门的重视和投入，做的都还不够，既与国家制度和国力财力增长不对称，也与国外相等发展程度的国家和地区存在差距。目前中国企业退休人员养老金普遍较低，各方面保障也不到位。

　　中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家，60岁及以上的老年人口的比例已高于12.5%，银发人口多达1.7亿左右。在上世纪50、60年代生育高峰期出生的“建国后第一代”和“自然灾害下的艰苦一代”，目前正在和将要步入退休年龄，并将引发一轮退休养老高潮。

　　面对较高的物价压力，如何让越来越多的退休人员保持一定生活质量，乐享“小康社会”新成果，这里不仅仅是一个养老金全覆盖面的问题，“体面养老”也应摆上政府的议事日程，并作为“为民办实事”的要务之一。

　　“体面养老”是一个世界性的社会福利和保障理念，不单单是指合理适度的养老金水平，更重要的是一种社会理念、一种制度设计，也是一种国家文明，真正实现“养老尊老、优老爱老”。这是社会的共同的期待和责任，更是国家富强、社会和谐的重要标志。

　　来自中国两会的呼声和建言，已经使“体面养老”的民意诉求变得更加明晰和紧迫。让“体面养老”作为中国小康社会保障制度的基本“国策”，化解“大国之忧”，已不容回避。

　　汇聚两会代表委员的真知灼见，借鉴国外优老尊老的有益经验，中国大陆应进一步优化养老制度的“顶层设计”，确立“体面养老”的政策理念，制定国家统一的“体面养老”基本制度和中长期规划纲要，逐步形成“体面养老”的长效机制。综合两会代表委员的建议，有几个方面内容必不可少：

　　一是充实“蓄水池”，立法规定国家财政或者国企巨额利润每年投入养老基金的比例，以及其它保值增值制度。二是增进退休人员的荣誉感和尊重感，总结各地做法和经验，推广老年福利卡制度，让老年人在交通、游览、医疗等方面享受优待和实惠。三是提升社会孝敬、感恩意识，仿效香港等地区的“生果金”制度发放高龄津贴，人人享有。同时建立退休退税制度，按照退休前每人纳税的数额以一定比例一次性退税养老，以回馈老人往年对社会的贡献。四是优待善待，贴心服务。大力支持和扶植老年公寓及老年公租房建设，健全社会养老服务机构，壮大“银色产业”。

　　虽然也有人善意提醒迈向“中等收入国家”的中国不可学欧美国家“放飞对福利的畅想”，但今日中国的社会保障建设才刚刚上路，亟待有一个真正以人为本的“顶层设计”，中国最给力的财政状况、宏观调控能力和行政效率，足以支撑可持续发展的理性的社会保障制度，从而体现社会制度的优越性，兑现“改革成果人人共享”的富民政策。

　　中国领导人曾多次提及让工农“体面劳动”，日子过得“有尊严、有幸福感”。创新和完善社会保障制度，让更多的社会财富和资源“回哺”民众，让退休人员同享国民待遇，中国社会将变得更加公平和谐与安宁。老人体面则国家体面，老人幸福，大国才有尊严。(吴琛)