外报：高层找到“发力点”中国改革路径渐清晰

　　中新网3月16日电 法国《欧洲时报》16日刊文说，今年两会温家宝指出，“不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革”，“任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持”，可见中国再改革应是自上而下的“顶层设计”与自下而上的民间创新之间良性互动、螺旋发力。目前，中国高层展现出更强条理性，不仅找到了发力点，而且明确要把理顺五大关系作为今后一段时期改革的重点和关键。

　　文章摘编如下：

　　2012年中国“两会”已经落下帷幕，纵观此次会议，改革无疑是关键词。从温家宝总理在政府工作报告中68次提及改革，到他在回答中外记者提问时25次提到改革，本届“两会”以改革启，又以改革终，凸显前进的中国再一次面临抉择，已经伴随并深刻影响中国社会三十余载的改革，到了再度发力的阶段。

　　大国总理的话说得很重，“没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生”，而将改革问题上溯到“文革”，也表明当前中国深化改革的紧迫性与困难度。

　　改革需要知所以然：不同于改革初期阻力主要来自意识形态之争，如今的改革阻力主要是利益之争，且不言既得利益集团，如今中国社会已然呈现多元化，处于不同阶层的人群有着各自的利益诉求，唯有再改革才能弥合不公、平衡利益，也唯有再改革，才能让法治普照、权利彰显、民力激活，才能让权力审慎、贪欲受限、垄断破局。

　　改革需要更大决心：中国“渐进式改革”的路径选择，本身就决定了改革越往前困难就越多，能否迎难而上，勇气至关重要。当中国总理语气坚决地说出“这不是一件轻而易举的事情，但是改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路”，这既是对一段时期以来改革话题的有力回应，也是中国高层对今后改革的明确表态。

　　改革需要主动出击：如温家宝所言，中国调低经济增长是“主动调控的结果”。主动与被动的区别在于，是真改革，还是假改革。当前有一种观点是，在以欧洲债务危机、外部需求萎缩为代表的经济压力，以及中东、北非街头革命为代表的政治压力下，中国此时改革是因为外部环境恶化而不得不为。倘若如此，那么外部环境转好，改革收兵，一切归位，这便是假改革。实则，外部原因并非主导。回首这些年的中国故事，大量廉价劳动力、改革释放高效率、“入世”吸纳高产出，乃是中国繁荣的秘密。但如今，这些因素都面临变化，未来中国经济与社会，不仅需要习惯个位数增长，更需要主动再改革、真改革，走向纵深。

　　改革需要凝聚共识。今年“两会”前后，关于深化改革的呼声都不绝于耳，可见共识正在形成，乃至关于实现路径的讨论也变得热闹起来。“不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革”，温家宝如是之言，很容易让观察家们将改革与舆论热议的“顶层设计”相关联，而再观“我深知改革的难度，主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神”的表述，又可见中国再改革应是自上而下的“顶层设计”与自下而上的民间创新之间良性互动、螺旋发力。

　　改革需要切中要害：中国再改革往何处去，需要决心与勇气，更需要科学部署，找到切入口、突破口，抓住时机。过往，谈及中国再改革，激进者有之，保守者有之，更多的是苦于改革之难而不敢行动、不知如何行动的纠结，改革之功用在经历初期阶段的试探摸索、发展阶段的大刀阔斧之后，也逐渐成为一些地方、一些机构谋取利益的工具，改革的时机被拖延、空间被挤压。如今，良机再次来临，中国高层也展现出较之以往更强的条理性，“涉及到金融企业和房地产企业的利益，改革的阻力相当之大。这是改革的难点”，温家宝不仅找到了发力点，而且在政府工作报告列出了今年改革的六大任务，明确要把理顺五大关系作为今后一段时期改革的重点和关键。

　　由是观之，再改革这条由中国主动选择的道路，纵然有风险，也必须坚持下去。而当两会落幕之际我们看到中国改革之决心愈发强大，共识逐步形成，部署陆续展开，路径逐渐清晰。