日华报:日本为何急于启动中日韩自贸区谈判?
5月13日,第五次中日韩领导人会议在北京人民大会堂举行。中国国务院总理温家宝主持会议,韩国总统李明博、日本首相野田佳彦出席。 中新社发 杜洋 摄
中新网5月16日电 日本新华侨报网16日发文说,日本急于启动中日韩自贸区谈判主要原因有:首先是刺激国内经济的需要;其次,中韩率先启动自由贸易协定(FTA)谈判令日本倍感压力;最后,日本急于推进日中韩FTA谈判,是想拿到更多筹码,从而使其在TPP谈判中处于有利地位。
文章摘编如下:
5月13、14日,第五次中日韩峰会在中国北京举行。在经过三国经贸部长的前期磋商后,三国领导人最终确定,将于今年年底前启动中日韩三边自由贸易协定(FTA)谈判。
虽然日本外相玄叶光一郎表示:“从大局着眼,年内启动日中韩FTA谈判正合适。”虽然日本经济产业大臣枝野幸男也在会谈后声称:“我们一致同意在年底启动磋商。我们已就举行工作级别会谈达成一致。”但实际上,日本方面在与中韩进行事先磋商之际,就一直要求以三国领导人会议为契机立即启动FTA谈判,而不要等到“年内”。
那么,中日韩三国自贸区谈判为何令日本如此焦虑呢?在野田内阁仍未宣布是否加入泛太平洋战略经济伙伴协定谈判(TPP)的时候,日本为什么那么急切地要求立即启动中日韩三国自贸协定谈判呢?回答这一问题,人们要从日本面临的国内国外经济形势来分析。
首先是来自刺激国内经济的需要。东日本大地震后,日本外贸出口深受拖累,经济更加陷入衰退,急需寻找新的经济增长点。此外,日本的灾后重建也非常依赖外部市场。但在欧美经济同样陷入衰退的情况下,日本经济的复苏特别依赖以中国为代表的亚太新兴市场。
目前,日本对华贸易占其贸易总额的比例接近20%,对韩贸易则占6%,但日本对中韩两国贸易中,均有超过60%以上部分要缴纳关税。而中日韩自贸区的建立,关税撤销和减免将促使日本对外贸易的活跃性和收益性得到明显提升,其经济乘数效应将对日本经济起到“惊人”的拉动效果。为此,日本国内关于FTA的争论几乎达到“一边倒”的状态,“积极推进派”甚至提醒说,在中日韩自贸区建设上,日本不能再“踌躇不前”,否则,日本经济将“再次错过班车”。
其次是中韩率先启动自由贸易协定(FTA)谈判令日本倍感压力。5月2日,中国与韩国就启动双边自由贸易协定(FTA)谈判正式达成协议,计划在两年内达成双边自由贸易协定。据日本贸易振兴机构估算,一旦中韩FTA生效,韩国对中国的出口额将增加约277亿美元,超过日本。约53亿美元的中国进口商品将由来自日本变为韩国制造。因此,中韩撇开日本抢先采取行动,这令企图在建立东亚自由贸易区方面发挥先导作用的日本倍感压力。如今,韩国与欧盟和美国分别签署的FTA已经生效,如果再与中国签署FTA,将完成与除日本外的世界主要经济体的自由贸易网。日本政府人士慨叹:“(日本)2至3年内肯定追不上(韩国)。”
最后,日本急于推进日中韩FTA谈判,是想拿到更多筹码,从而使其在有关《泛太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的谈判中对美国处于有利地位。对于坚持谋求消费税增税的日本现政府,在与美国的谈判中,一直处于下风口。如果中日韩能够尽快启动FTA谈判,早日在三边建立自贸区。那么,这个人口总数占全球五分之一、经济总量占世界五分之一的商贸圈将形成规模堪比北美自贸区和欧盟的一体化贸易区,也必将是任何国家都不可轻视的力量。
当日本经济经历了10年、20年的低迷,自身仍然重振无力的情况下,日本不想放过任何一根“救命稻草”。相对于加入TPP谈判,建立中日韩三边自贸区更能得到日本国内经济界的支持。(蒋丰)