港媒:立足发展 三沙有"肌肉"才能维护海疆主权

　　中新网7月27日电 香港《文汇报》27日刊文说，虽然三沙市不可能像其他中国城市那样以经济建设为中心，但是立足实际发展空间才能真正发挥出维护海疆权益的国家意志。在国家财政相对丰裕的现实下，对三沙市应该不吝支持，不管是民用还是军用设施。三沙市有“肌肉”，才能有效发力维护国家海疆主权。

　　文章摘编如下：

　　是否设置三沙市，中国政府曾经思虑了20年。目前，隶属于海南省的三沙市实现了党、政、军、司法机构的完备建制，中国管辖面积最大的地级市由此诞生。

三沙市的设立，彰显了中国维护海疆权益的决心与意志。历史与现实都要求中国在海洋主权上采取更为有效和现实的举措。即像设立三沙市那样，通过行政管理先行，然后根据先政后军的体制对海域主权予以实际管理。这样，庞大的中国海域疆土(不管是在东海还是南海)，就从抽象的国家原则落实到具体的地方行政管理层面，通过地方监管之力，有效维护海洋主权。以三沙市为例，凡是涉及西沙、南沙和中沙群岛及其海域的管辖，由三沙市具体负责，这样就避免了该区域的主权争议。

彰显中国维护海疆权益的决心

　　此外，尽管三沙市治所永兴岛不过1.9平方公里，常住居民也只有1000多人，但是作为地级市，而且有正师级别的警备区驻扎，三沙市就不能不在国家政策的支持下经略这片广阔的海域，通过正常的市场经济运作，在维护国家海域主权的前提下发展经济，同时通过发展经济提高本市在该海域的影响力。

　　在此情形下，给予三沙市充分的政策优惠和足够的财政支持，应是当务之急。首先，1.9平方公里固然不大，但是作为海上不沉的航空母舰，要比世界上任何一艘在役的航空母舰都有更高更强的战略意义。当前的现实是，永兴岛目前没有淡水供应，一切补给还要由海南方面船运解决。生活设施的不足，制约了永兴岛的发展空间，通过海水淡化设施的构建和其他生活空间的拓展，让其自给自足是基本前提。

　　其次，最起码的状态是，这1.9平方公里及其周边浅海，要有容纳一个师建制的海陆空军队的能力，当然还要有足够消化更多岛上居民和内地游客的空间。永兴岛要变成一个吞吐力很强而且和内地联系顺畅的现代化城市，才能充分发挥维护中国海洋主权的效应。

　　更为长远的是，作为地级市的三沙市还必须在辖内海域内布点县、乡镇一级的行政单位，拓展行政管理的实际能力。只有在南海海域有了实际有效的行政管理，南海主权才能真正捍卫。

　　虽然三沙市不可能像其他中国城市那样以经济建设为中心，但是立足实际拓展发展空间才能真正发挥出维护海疆权益的国家意志。在国家财政相对丰裕的现实下，对三沙市应该不吝支持，不管是民用还是军用设施。三沙市有“肌肉”，才能有效发力维护国家海疆主权。(张敬伟)