港报:台湾“立委”砍公务员福利 自肥引不满

　　中新网10月30日电 香港《大公报》30日刊出评论说，台湾“立委”不仅掌握着有如尚方宝剑般的预算生杀大权，还享受着优渥待遇，尤其是包罗万象的津贴和补助。当初民进党“立委”执意猛砍退休公务人员年终慰问金，如今轮到自身福利法源出问题，却只想着“大事化小，小事化无”，只会引起外界更多的猜疑和不满，不啻是严人宽己。

　　文章摘编如下：

　　早前台湾立法机构磨刀霍霍，以“没有法源”为由大砍退休公务人员福利。但近日当国民党“立委”蔡正元自爆“立委”目前享有的部分津贴也没有法理依据时，一众“立委”立刻变脸：有的公布日常公务支出明细表，抱怨“钱不够用”；有的揶揄蔡正元因为有“副业”不缺钱，才会“不食人间烟火”；还有的嘲讽蔡正元为了参选台北市长而讨好选民。

　　其实，“立委”同仁“妖魔化”蔡正元，反而间接证实了蔡正元的“爆料”。因为“围剿”蔡正元的“立委”并没有理直气壮地提出津贴法源何在，倒是质疑蔡正元动机不纯。这种“顾左右而言他”的闪烁态度只会引起外界更多的猜疑和不满。　

　　在台湾，“立法院”是最高立法机关，除了拥有立法权和审议法案权，还掌握各项预算的生死大权，尤其是“政府”总预算和公营事业单位预算。倘若预算案不获通过，“政府”的运作将会停摆，各项民生政策也无法落实，公营事业单位也可能因财源周转不灵而陷入停顿状态。“立委”掌控预算审查，好比是握住了“政府”的咽喉要害。

　　这虽然是“立法院”监督“政府”的一种形式，但也衍生出另一种弊端。预算项目也包括攸关“立法院”运作和“立委”福利的经费支出，但审查者却仍是使用这笔预算的“立委”。如此则不免有“自肥”之嫌，为人诟病。2000年12月“立法院”几乎全数通过44亿元(新台币，下同)的“立法院”运作预算，其中光是“立委”采购电脑的费用就编列了5600万元，其实“立委”办公室早已全面计算机化，却依然编列巨额采购费，但删减其他单位的公务预算则毫不手软。岛内舆论当时抨击“立委”“只许州官放火，不许百姓点灯”。　

　　“立委”不仅掌握着有如尚方宝剑般的预算生杀大权，还享受着优渥待遇，尤其是包罗万象的津贴和补助。例如，一年有两次出境交流的津贴，每次可领16万，还可一次性再领12万元岛外考察旅费；“立法院”提供会馆作为“立委”歇息之地，若选择不住，每月可领回18000元住宿津贴；每年183万元的“问政相关业务费”，包括每月20000元的文具邮票费、15000元手机电话费、27680元汽油费等。　　

　　不可否认，“立委”公务繁多，领取一定的津贴无可厚非。只是这些津贴安排是否合理，法源理据是否充分，审议过程是否公正，有待监督。目前国民党方面答应全面检讨没有法源的津贴，但民进党方面态度消极。当初民进党“立委”执意猛砍退休公务人员年终慰问金，如今轮到自身福利法源出问题，却只想着“大事化小，小事化无”，不啻是严人宽己。(朱穗怡)