澳报:台湾经济陷入“冬眠” 急需松绑陆资

　　中新网12月12日电 《澳门日报》12日发表社论说，近年台湾经济陷入“冬眠”，从过去几年观察，对于陆资赴台，台湾当局是非常欢迎的，尤其是在当下台湾失业率居高不下、经济低迷徘徊之时，其更急需陆资来增加经济发展的动力。

　　文章摘编如下：

　　依据“两岸经济合作架构协议”(ECFA)成立的“两岸经济合作委员会”第四次例会十一日在广州举行，服务贸易协商、货品贸易协商与第四波陆资赴台开放项目，是这次经合会的焦点。其中，自从2009年开放陆资赴台以来，3年不足5亿美元，实在太难看，陆资赴台投资政策应该赶快调整，要朝更开放的方向走。

　　台湾开放陆资赴台，目的在于借助大陆资本，充裕台湾产业资金，活络台湾金融市场，扩大两岸产业合作的领域，并透过大陆开拓国际市场。此外，还想借此彰显台湾经济的自由开放，让国际投资人对台湾市场抱有大信心。不过，开放陆资3年的效果却大不如预期。

　　从过去几年观察，对于陆资赴台，台湾当局是非常欢迎的，尤其是在当下台湾失业率居高不下、经济低迷徘徊之时，其更急需陆资来增加经济发展的动力。但台湾政坛还有一部分人又以偏狭之心来看待陆资，认为大规模的陆资赴台会给台湾带来经济风险，甚至是其所臆想的政治风险。以这种思维来看待两岸经济活动，便必然很难有两岸经贸间的良性互动。尤其是对当前的陆资赴台政策，台当局对赴台陆资的投资上限、大陆投资者参与人数、投资领域及投资方式等都有限制。具体就投资领域与投资方式来说，陆资赴台投资仅限于台湾公共领域中的某几大项，而且投资方式只能采取参股方式。那么过多的限制已经严重影响到了陆资赴台投资的积极性，在这种情况下，目前的陆资赴台政策往往是形同虚设。

　　过去20多年，大批台商纷纷投资大陆，带动两岸经贸发展，推动两岸经贸关系越来越密切。两岸经贸关系蓬勃发展更是两岸关系迈入和平发展的重要推动力量。20多年过去了，许多台商与投资所在地建立了深厚的感情，拟把他乡作故乡，决定扎根于此，与投资地共繁荣，是两岸同胞同心建立中华民族共同家园最生动的写照。

　　也因为如此，大陆从中央到地方，一向高度关心台商的发展，推出提供融资等优惠政策，帮助台商排忧解难，获得了台商的肯定与赞扬。然而，近年两岸经济发展出现了一些变化，加上台湾经济陷入“冬眠”，失业率居高不下，但越来越多的迹象显示，陆资赴台已经持续增温。个案虽然有所增长，但是绝对金额仍然偏低。

　　在开放陆资赴台投资问题上，台湾当局一开始就以保守主义的思维为指导，确定了“先紧后松、循序渐进，先有成果、再行扩大”的原则。这种保守主义贯穿于台湾开放陆资政策的方方面面。其中台湾开放给陆资投资的行业领域相当有限，对陆资投资有吸引力的行业领域更少。而且台湾对陆资投资人资格限制过于严苛，能够入台投资的企业有限。

　　然而，从这几年陆资入台政策所取得的效果来看，尤其是今年以来台湾当局确有反思；但另一方面，固化的思维方式却又压制着其反思的效果，由此看出了台当局在这方面的矛盾与胶着。但台湾目前的经济状况又确实是需要陆资入台带来新活力，尤其是马英九在“大选”时提出的“黄金十年”愿景中的一些绿色产业急需资金来促进发展，如半导体、生物技术、节能技术等未能向陆资开放，阻碍了陆资赴台的步调。

　　开放陆资入台投资对于纾困台湾经济的作用显而易见，也是台湾各界绝大多数的共识。

　　随着两岸经济关系正常化、机制化的大步迈进，两岸“三通”、ECFA的签署、大陆居民赴台旅游等等，包括陆资赴台的启动，这些政策开放，为台湾带来了丰厚的“开放红利”，证明两岸经贸往来的便捷化、自由化、双向化发展，有利于台湾经济，而不是冲击台湾经济：两岸“三通”后，台商资本的“鲑鱼返乡”、陆资入台创造逾5000个就业机会等，都雄辩地证明了这一点。