美华媒: “习李”外交敢发“力”不避“利”

　　中新网3月18日电 美国《侨报》18日刊载社论指出，中国新一届政府主导的外交政策，一方面设置最基本的底线，一旦“被触底”该发力时就发力；另一方面是对共同利益的追求，提供竞争合作的无限空间。以这种方式应对，就有希望打开中国外交新局面。

　　文章摘编如下：

　　中国“两会”17日闭幕，“新内阁”班子成形，“习李”政治周期正式开启。海内外观察家纷纷从人事调整与领导人的言行中，发掘中国下一个五至十年内政外交政策的“新蕴”。尤其是一个越来越强大的中国，在处理与世界其他国家的关系时会有什么新思维，成为焦点。

　　原外交部长杨洁篪升任国务委员，他以丰富的中美外交经验、老道的危机管控经验、行事讲究策略而着称，是美国主流社会所熟识、信服的“老虎杨”(Tiger Yang)。

　　与此同时，熟悉亚洲事务的原国台办主任王毅出任外长，他曾任驻日大使，风格“刚柔并济”，是一位广有人脉与声誉的“日本通”；他还有主持朝核“六方会谈”、处理中国-东盟区域合作以及南海问题的经验。

　　两位外交团队核心人物的背景，与中国外交近期遭遇的“烦心事”基本吻合：美国“重返”亚太致中美猜忌加深，中日因钓鱼岛争端剑拔弩张，南海问题波涛汹涌……高层用意不言而喻：通过建构积极的中美关系、中日关系，促进热点问题的解决，是中国新一届政府的外交重心，而任用“对的人”或能达到“四两拨千斤”之效。

　　除了人事安排上的用心，习、李两位领导人也利用“两会”期间的种种渠道与平台，向国际社会传达“中国声音”。综合习、李公开讲话、新闻媒体的披露看，习、 李的国际观更务实、更精确化、更具战略性：一端是设置最基本的底线，一旦“被触底”该发力时就发力；另一端是毫不避讳对共同利益的追求，提供竞争合作的无限空间。

　　什么时候发力？涉及中国领土、主权等“核心利益”时。17日的“首秀”中，李克强在回应了有关中美、中俄关系的提问后，又在记者会结束前一刻，特意“与外国记者再讲几句”，其中提到：走和平发展道路，是决心；维护国家主权和领土完整，是意志。如果西方人明白中国人“钢铁意志”的习惯用语，就该知道那是坚不可摧的存在，也就该明白这句“压轴语”的分量。

　　这种“意志”与习近平1月底同政治局委员的讲话精神一脉相承。就在那次中共新一代“外交政策首次宣示”的讲话中，习近平说“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易”，也抚慰世人“中国发展绝不以牺牲别国利益为代价”；再联系他接任中共总书记之后的“强军”举措、在中日钓鱼岛问题上的强势推进，世界看到了一个有原则、讲信用、关键时刻敢于亮剑的自信中国。

　　说到底，不论是小国还是大国，只要维护的是本国正当利益，都应得到国际社会的理解与认同。大国因忌惮被外界误解为“称霸”而独吞领土被侵犯之苦果，一些国家同情小国维权却敌视大国维权的双重标准，都有亵渎正义的国际交往准则之嫌。

　　但“力有所不能举、强有所不能胜”，这类情境下，需巧借利益谈判来实现。经过最近这些年的演进，中国领导人学会了西方政治家的坦率，能够开诚布公、理直气壮地谈利益，讨价还价，用对方听得懂的语言去说服对方。

　　李克强17日称，他欣赏美国媒体“不同大国之间的冲突并不是必然定律”的观点，中美新型大国关系要基于利益考虑，寻找利益的共同点与汇合点。这种利益，既包括经贸往来中巨大的物质利益，也应该包括让太平洋成为“太平之洋”、“合作之洋”的战略利益。经贸利益可以实实在在感受到，而战略利益却很抽象，需要双方不断磨合、协调，直至在诸多重大国际问题上达成某种默契。这尤其需要有远见的政治家发挥作用，需要双方保持对话的顺畅与坦诚。

　　“在场上，一个是原则，一个是策略，要把握好。” 中国新政府主导的外交登场了，发力对应的是原则，寻找利益汇合点对应的是策略。坚守原则，该出手时就出手；讲究策略，善找双方利益交汇处。以这种方式应对，就有希望打开中国外交新局面。