台报：自经区开放不可影响金融稳定 须实质投资

　　中新网11月8日电 台湾当局推动自由经济示范区(以下简称自经区)，有关金融开放部分，近来发生“经建会”与“央行”意见南辕北辙的情况。台湾《经济日报》指出，台湾自经区是采“虚拟区域”概念，并非以示范区划设的范围为限，如果金融开放过度，恐怕会增加发生金融风暴的风险。文章称，自经区应全力吸引资金投资台湾，带动实质发展，这才是重中之重。

　　“央行”总裁彭淮南以“金融稳定”为前提，亲上火线捍卫立场，并获得“金管会”支持。有学者批评“央行”太保守，不够“自由化”，但是，台湾自经区是采“虚拟区域”概念，并非以示范区划设的范围为限，而是以台湾全境为范围，如果金融开放过度，恐怕会增加发生金融风暴的风险。

　　自经区规划扩大开放国际金融业务(OBU)与国际证券业务(OSU)，“央行”坚持透过OBU及OSU对境外投资人提供金融商品，基本原则是不得涉及台币，即不开放与台湾利率、汇率，以及台币计价商品连结的金融商品。但台湾利率变化幅度小，影响不大，因此限制汇率连结商品的影响较为明显。

　　观察“央行“这几年来外汇市场的管理思维是着重于汇率稳定度，外资投入台湾股市的金额持续增加，而这些金额也有些以套取汇差为目标，因此加大“央行”稳定汇率的困难度。此时若透过OBU及OSU在台湾全境开放连结台币汇率商品，在异常时期势必加大台币汇率的变动范围，例如在预期台湾经济状况不佳时，境外投资人会加大台币汇率衍生性商品的放空额度。

　　此次自经区研拟过程中，“金管会”与“央行”还是有大幅开放OBU对于“境外”投资人之“外币”金融商品的交易，唯OBU既然是“外对外”的概念，直到现在才思考对境外投资人大幅开放，的确是太慢。但是“央行”坚持OBU不开放连结台币汇率商品，确实有其实务上稳定汇率的考虑。

　　“经建会”的构想是从发展台湾成为“自由经济岛”的策略方向出发，原也无可厚非，但经建会应该提出更有力的理由，说服民众，而非只提“为何不开放？开放现在银行才有钱赚”，因为金融市场不是只求目前，而是长期的发展。若经建会希望“央行”开放上述三类产品，必须提出其对自经区的产业、物流业务是否有实质帮助，若无多大实质帮助，则需考虑开放的副作用。

　　其实，自经区最重要的是要促进台湾的经济成长。台湾近六年来经济成长变动幅度大，2010年经济成长率达10.8%，而去年又低到1.3%，可见经济风险之大，而其中又以近几年来投资不振的影响最大。因此，自经区的规划首要之务是，全力吸引资金投资台湾。

　　“行政院”研拟的自经区法案，应该有更细腻布局与规划，集中在行政效率的提升、开放员工引入、适当租税优惠与凸显台湾特定产业特色，藉以满足目标产业、物流的需求，带动实质投资，这才是重中之重。