日本专家：安倍经济学三支箭 后继无力

　　中新网12月17日电 台湾《经济日报》17日刊载日本内阁官房顾问、耶鲁大学经济教授滨田宏一的文章《安倍三支箭 后继无力？》。文章指，当安倍晋三经济政策的第一和第二支箭所提升实际成长已超出潜力时，货币扩张将无法继续促成实质GDP和就业成长，这时想借结构变化来提升成长潜力的第三支箭，就相当重要。遗憾的是，日本还缺少一套新而明确的产业政策。

　　文章摘编如下：

　　安倍晋三首相为摆脱日本长期通缩和衰退而推动的经济振兴计划已快满一年，这套人称“安倍经济学”的计划迄今表现如何？

　　回答这个问题，得先把安倍经济学分成三部分─大幅度的货币宽松、扩张的财政政策，和一套长期成长策略。

　　安倍拿16世纪日本战国时代诸候毛利元就“三矢教子”的故事作比喻。故事是说，毛利教他三个儿子各自折断一支箭，然后要他们把三支箭绑在一起再折，结果没有人折得断。

　　和毛利的三箭一样，安倍经济学的三箭应可彼此强化。但毛利的三箭是绑在一块的，而安倍的政策则要靠根本的结构关系来结合。第一支箭和第二支箭目的在改造日本实际经济成长的路线，第三支箭的功用则在开创潜在成长之路，需动员一切的可用资源和技术。

　　安倍经济学启动后，“通货紧缩缺口”(实际和潜在成长之差)已经由3个百分点减为不到1.5个百分点，这表示前两支箭促进了日本实际成长之路，但第三支箭尚未发挥潜在成长之效。

　　其实，安倍放出第一箭后，日本股市随之起飞，创下40%的空前单年涨幅，日圆兑美元也贬20%，大幅提升日本业者的竞争力。

　　此外，授信也加速成长，资产价格扬升，这个趋势会引发所谓的财务效应，进而刺激消费。

　　货币扩张也对就业市场有正面的效果：上半年失业率降至4%，工作求职者比接近均等。

　　日本上半年实质GDP成长率在4%左右，第3季虽降到2%以下，但第一支箭可谓正中红心，如此表现当给A+。

　　第二支箭导致短期财政支出大幅攀升，尤其基础建设投资大增。假设经济成长能够抵销对债务可延续性的威胁，第二支箭应可拿B。

　　当第一和第二支箭所提升实际成长已超出潜力时，货币扩张将无法继续促成实质GDP和就业成长，这时想借结构变化来提升成长潜力的第三支箭，就相当重要。

　　遗憾的是，日本还缺少一套新而明确的产业政策。

　　事实上，一些第三支箭措施的描述似乎是一厢情愿的想法，好像新科技或专业知识唾手可得似的。其实更有效的作法，在于立下可达成也更具体的目标，像是放宽就业和金融市场管制、降低企业税、借加入跨太平洋伙伴协议(TPP)推动贸易自由化，甚至可以放宽移民政策。

　　问题出在官僚热爱于管制带来的权力。

　　放宽管制需要他们把国家长期利益置于短期利益之上，但他们迄今排斥这样的取舍。

　　借用肯尼迪的名言，现在该是时候了，日本领导人应问自己：不要问国家能替政府做什么，而要问政府“没”替国家做什么。

　　在这种情况下，我们还无法给第三支箭公平的评分，虽然影响还看不到，但是当然不能视为失败。因此，对这样的努力，最合适的得分是E。但愿未来一年的努力终能克服官僚抗拒解禁的阻力。(译者/刘忠勇)