新媒：中国吹响“鼓励创业”集结号

　　新加坡《联合早报》3月8日推出特稿，关注中国今年“两会”鼓励创新的新现象。文章说，3月5日中国“人大”开幕，中国国务院总理李克强在政府工作报告中强调，要对中小微企业“扶上马、送一程”，使“草根”创新蔚然成 风、遍地开花。据统计，这份报告提到“创业”“创新”的次数为10年来“政府工作报告”之冠。在这之前的羊年首个国务院常务会议上，李克强宣布了减税降费 措施、支援小微企业发展和创业创新；再往前看今年1月，他在国务院常务会议上宣布支持发展“众创空间”的政策措施，还在国务院座谈会上与青年创业者座谈。种种迹象显示，作为世界工厂的中国正视制造业荣景不长，经济转型须从“中国制造”走向“中国创造”，“大众创业，万众创新”的集结号正在中国吹响。

　　政策风向标：大众创业 万众创新

　　25岁广东青年创业者王锐旭2015年1月获邀到中南海与中国总理李克强面对面座谈，羡煞不少同龄人。成就大男孩当上国务院座谈会座上宾的时代背景再明显不过：“大众创业，万众创新”的集结号，正在中国吹响。

　　中国最高领导人的一言一行是外界密切关注的政策风向标。中共总书记习近平不止一次强调，“实施创新驱动发展战略决定中华民族前途命运”。

　　3月5日人大开幕，李克强在2015年的政府工作报告中强调，要对中小微企业“扶上马、送一程”，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。据统计，这份报告提到“创业”“创新”的次数在10年来“政 府工作报告”中居冠。

　　创业创新：经济转型升级现实之选

　　《商业周刊/中文版》的评论文章分析指出，李克强成为创业总理与其前任遗留的政治与经济遗产有关。4万亿元人民币(8716亿新元)及更大规模的地 方投资，造就了房地产大跃进，投机与投资推动的高房价导致民众怨声载道，地方债务、金融体系和经济面临失控的风险，环境压力成为民怨的焦点。国际形势变化 和人民币汇率压力，都使中国传统制造业和出口难以狂飙突进。不能再搞大水漫灌，“改造传统引擎，打造创新引擎”，成为中国经济转型升级的现实之选。

　　过去三年，中国经济增长速度持续放缓，并进入所谓的“新常态”。为减缓经济下滑过快的势头，推动创业与创新成为调整经济结构的重要途径之一。根据中 国科技部发布的数据，自2009年以来，在北京、深圳、武汉、杭州、西安、成都、苏州等创新创业氛围较为活跃的地区，涌现出创新工场、车库咖啡、创客空 间、天使汇、亚杰商会、联想之星、创业家等近百家新型孵化器。

　　2014年3月新修订的公司法实施使“一元公司”成为可能，新注册企业大幅度增长。官方数据显示，从去年3月至2015年1月，平均每天新登记注册 企业达1万零600户，其中3至8月的新登记注册企业同比增长61%，带动1000万人以上就业。中国政府希望除推进商事制度改革外，也推进投融资、税 收、流通等体制改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门。

　　创业创新为解决就业与民生问题

　　与此同时，随着中国人口老化，人工、土地、环境成本等生产要素价格上涨，外资企业撤离中国的步伐也加快。2013年，流入东盟十个成员国的外来直接投资，首次超过流入中国的投资，世界工厂转型升级迫在眉睫。

　　报道称，中共领导人着眼的是中国经济与社会现实的大局，他们重视创业创新问题的视角与企业家不一样，他们关注就业与社会稳定的大问题，不论是技术创新、制度创新或管理创新，最终目的是要对扩大就业起重要的“推进器”、“容纳器”作用。专门帮农民工找工作的互联网创业公司“闪聘”创始人刘康，在见过李克强后如此说道：“总理关注我的产品是否自主研发，是否能解决民生问题。”

　　创业创新与移动互联网浪潮合拍

　　面对国内外经济形势的严峻考验，全球性移动互联网浪潮给李克强提供了一次推动中国实现“大众创业、万众创新”的机遇。工业4.0时代已经在全球竞争拉开大幕。目前中国围绕着互联网的创业，已经上升到国家的战略层面，要为经济培育新的增长点。

　　广州社会科学院高级研究员彭澎在接受访问时认为，在国家战略上，政府在世界格局中看到了中国在互联网领域的优势，通过互联网进行创新创业的整合，既可解决就业问题，也可解决竞争优势重构问题。互联网领域面向很宽广，有足够的能量推动新就业领域成形。

　　政府将推有利措施帮助融资困难的中小微企业

　　中国政府大力吹响创业创新的号角，但中小微企业因规模较小而经常遭遇融资困难的窘境，公司要壮大起来非常困难，甚至因支撑不住而倒闭。

　　随着中国政府推出更多项有助于企业融资的措施，包括定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、鼓励互联网金融、支持发展“众创空间”等等。2014年2013年12月13日，中国国务院发布《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，该决定的发布意味着新三板市场将进入加速发展阶段，有利于企业挂牌，并进行后续的融资。

　　完善制度帮未来“马云们”

　　受访的中央党校教授周天勇建议，中国应建立一个科技金融体系，从天使投资资金一直到科技信贷，同时鼓励企业踊跃并购，并加快金融体制改革，打破银行垄断，鼓励银行给中小微企业贷款，降低企业融资成本。他呼吁，要帮助未来的“马云们”成就李克强的“大众创业、万众创新”，必须在几个方面完善制度环境：最小化政府审批，给企业家创新的自由；金融自由化，给企业家融资的自由；最小化政府资源支配权，防止企业异化，严格保护产权，有恒产者有恒心。(实习编辑：李梓瑄 审核：谭利娅)