新华侨报：安倍试图修宪 能否如愿的关键在哪？

　　中新网5月4日电 5月3日，日本迎来了《日本国宪法》68周年纪念日，修宪问题再度成为各大媒体的焦点，由安倍担任总裁的自民党似进入了最后“冲刺阶段”。由此，日本新华侨报日前刊文表示，日本不遗余力试图修改宪法，安倍很清楚：能否强化日美安保条约，是能否实现修宪的关键。

　　文章摘编如下：

　　一般来说，主权国家就是正常国家，无法享有完整主权、宪政体制、外交的国家，则属于非正常国家。但众所周知，日本所以是享有主权的“非正常国家”，关键在于日本宪法第九条。日本右翼为改变这种状况，自《日本国宪法》实施之际，即不遗余力试图进行修改，最初的核心人物就是安倍晋三的外祖父岸信介。

　　1947年5月3日，《日本国宪法》正式生效。1948年12月24日，岸信介走出了监狱。他表示，“我在狱中就觉得新宪法不行，成了一个修改宪法论者”。1958年岸信介当选首相后，即成立了“宪法调查会”。1959和1960年，日本民众为反对修订日美安保条约，进行了23次全国统一行动。当岸信介签署条约归来时，几十万人的示威队伍包围国会议事堂。

　　但岸信介却在在野党缺席的情况下，强行通过表决，批准了《日美共同合作和安全条约》(通称“日美新安全条约”)，并扬言：“就是死，也要搞安保改定！”1969年，岸信介建立了“自主宪法制定国民会议”。他显然非常清楚，能否强化日美安保条约，是能否实现修宪的关键。

　　安倍曾经表示：“我的政治DNA更多地继承了岸信介”并称赞外祖父岸信介是“考虑日本未来的严肃的政治家，在巨大的反对力量面前，立场非常坚定”。确实，无论政治目标还是性格，安倍和他的外祖父岸信介非常相似。早在1994年，他得知自民党的《新宣言》草案中没有自主制定宪法的条款时，就向党执行部提出了强烈抗议。

　　对于日本永远放弃战争的《日本国宪法》第九条，安倍明确表示该条款使日本缺乏一个独立国家的必要条件，是“与时代不相称的典型条文”。“将60多年前美国占领时制定的宪法交还国民手中”，更成为他的政治夙愿。

　　2006年9月当选自民党总裁后，安倍明确提出“自民党总裁任期为三年，连任不能超过两届，我将考虑在任期内完成修改宪法”。翌年1月，安倍将防卫厅升格为防卫省，并积极推动国会众参两院通过了规定修宪手续的《国民投票法》，使修宪程序正式获得法律依据。

　　2012年，安倍再度当选自民党总裁后，该党已明确将修改宪法第九条列入竞选纲领，并以此作为2013年和2014年自民党行动计划。目前，自民党拟在2016年秋天发起最后冲刺。

　　但是，假设修宪成功，或不能认为这完全是安倍的“功劳”。必须强调，从上世纪90年代开始，自民党已从外围“蚕食”了宪法第9条。例如，在1992年和1999年，自民党政权先后促成了《国际和平合作法案》及《周边事态法案》在国会获得通过，使日本向海外派遣自卫队并在“周边有事”时进行军事干预，拥有了法律依据。

　　2001年8月，自民党政府决定放宽自卫队参加维和行动时使用武器的限制。同年10月，自民党又促成了《反恐特别措施法》，取消了海外派兵的地域限制。2003年8月，《防卫白皮书》将参与国际维和行动作为自卫队的“本体任务”。

　　2003～2004年，自民党又相继促成了《有事相关三法案》、《支援伊拉克重建特别措施法》和《紧急事态七法案》等战争应急法律规范在国会获得通过，而所有这些法案的通过，均几乎与安倍无关。总之，完成岸信介“未竟的事业”，绝不仅仅是安倍晋三。(冯 玮)