澳门日报：TPP谈判无果奥巴马好受伤

　　中新网8月5日电 《澳门日报》5日社论表示，为期四天的新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协议”(TPP)部长级会议7月31日在美国夏威夷毛伊岛黯然落幕，未能取得实质性进展，协议再次落空。美国亚太战略的“经济之臂”遭遇重挫，奥巴马主推的政绩受阻。

　　文章摘编如下：

　　就日本而言，该国首相安倍晋三将TPP定位为“安倍经济学增长战略的核心”；因此，对TPP未能敲定最后协议，日本政府相关人士担忧地说，“如果失去核心，政府的经济政策将缺乏力度”，尤其是安倍内阁的支持率已经因为强推安保法案跌跌不休，TPP的挫折，恐会重创安倍政府的凝聚力。

　　美日罕见地希望在一个月内召开两次TPP谈判部长级会议，目的是为确保美国在亚太地区的主导地位，以及遏抑中国的崛起。美日两国为此番谈判做出了巨大努力，但仍未能推动共识，这显示出美日对其他谈判国的影响力下降。

　　12国经贸部长代表团协商破局，个中矛盾重重。美日间的关键分歧在于汽车贸易关税问题；新西兰在其最重要的奶制品市场准入上未能取得满意结果；美国与其他TPP成员在生物制药的知识产权保护期限上分歧明显，美国希望将保护期限定为12年，澳大利亚要求定为5年。

　　尽管美国贸易代表弗罗曼在谈判结束后的记者会上强调，谈判已经完成九成八，取得显著进展，并表示今后各方将继续致力于解决悬而未决的议题，但不少美国媒体还是发出悲观的论调。

　　各国对何时能够重启谈判没有共识。亚洲贸易中心执行董事埃尔姆斯表示，现在，时机是一个问题，一切都受选举政治的影响。加拿大10月举行大选，选战已于上星期日打响。埃尔姆斯说：“我认为，对加拿大人来说，在如此临近选举的时刻，要在乳制品问题上让步，会更加困难。”

　　美国总统初选将于2016年1月开始。鉴于美国国会具有法律效力的贸易规则，即使谈判代表本月较晚时候能够达成一致，美国议员在圣诞休会前也只有不多的几天审议这个问题，他们回来以后，将全力竞选，没有人会愿意在选举期间就贸易问题投票。

　　TPP谈判破局被视为保护主义胜过理性经济的结果。虽说大部分成员国皆须为无法达成协议负部分责任，但明显要负责的是那些未能实现大砍贸易壁垒、以提振本国经济诺言的老派保护主义者。对任何一项多边协议而言，最重要的是一个国家的准备程度。

　　加拿大并未充分准备好向美国、新西兰、澳大利亚以及其他国家开放其坚持保护的农业，该国对于开放市场的抵制态度也反映出当地政府所面临的大选压力以及选票考虑。此外，美国希望TPP是项新世纪的协议，能够提高本国药商以及科技业者知识产权的权利，却沿用了20世纪初期保护本国农业的规则。此种伪善态度令人吃惊。

　　对于奥巴马而言，签订历史上最大规模的区域贸易协议将会是一项影响深远的政绩，旨在证明他“转向亚洲”的外交政策不只停留在口头上，也是国际经济合作的里程碑。但奥巴马上周在他的家乡夏威夷发现，他的政府已不能自主掌握本身的命运。TPP的最终谈判不同于和国会下跳棋，那是政府的两个派系以及两个党派在互相扯皮。

　　TPP如同一局多人参加的国际象棋比赛，12个国家互相博弈，各自在棋局里争取其特定的经济和政治利益，一个问题常常引发另一个问题。这些问题是否获得解决，不但关乎意志，还需要高度智慧和广阔胸襟。