港台媒体：“十三五”规划延续包容 注重开放发展

　　中新网11月2日电 中共十八届五中全会日前闭幕，通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，并发表公报。境外媒体表示，中国既以经济规划来推动经济的发展，自改革开放以来，也依靠市场来推动经济的发展。规划和市场是两只轮子，只要方向正确，两个轮子总比一个轮子推得快、推得稳。“开放发展”是顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。

　　香港《大公报》2日文章称，公报提出的“共享发展”是为民发展、依民发展、民享发展，人人参与、尽力、享有，注重机会公平，保障基本民生，精准扶贫脱贫，实施全民参保计划，建立农村留守儿童、妇女、老人关爱体系，支持灵活就业，完善创业扶持。

　　分析称，“十三五”规划专文提及港澳台。公报要求深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐；以互利共赢方式深化经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

　　该文指出，十八届五中全会公报，展现了国家实现小康社会的美好前景，和坚持施政为民的中国特色发展景象。

　　台湾《经济日报》2日社论表示，“十三五”规划突出以“创新”为主轴的发展蓝图，预料将和2013年11月十八届三中全会公布“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”，确立“全面深化改革”的路线和布局，两者互为犄角，成为未来五年国家发展的两大基石。

　　再者，“十三五”延续了“十二五”规划中追求包容性、可持续发展和国际接轨等精神，包括：促进城乡区域协调发展，加快推进城镇化，提高消费对经济增长的贡献，强调农业、生态环保等绿色发展，参与区域经济整合、推动“一带一路”等对外开放政策，两个五年规划可说是贯穿前后的中国经济十年转型及改革大计。

　　香港《明报》2日文章分析，取消“一孩政策”这个话题成为“五中全会”的一大看点。这样可以逐步平衡人口结构，解决老龄化问题，重构家庭和社会伦理关系，还可以带动相关产业，例如婴幼儿用品及服务等。

　　香港《亚洲周刊》近期文章援引国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，中国今后要保持持续稳定增长，主要驱动力是转变经济增长的方式，从依靠投资、依靠投入资源，转到依靠技术进步、依靠效率提高。吴敬琏称，中国经济唯一出路是推进改革，消除制度性障碍。

　　“十三五”规划专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，布局经济发展转型和全面深化改革，是“十三五”的重任。要纵深推进以简政放权为代表的政府职能转变，在投资消费、金融体制、财税制度等领域实现改革突破。改革是创新基础，创新是改革保证。

　　摩根大通私人银行副总裁兼中国经济师陈东认为，“十三五”将聚焦环保新能源、全面放开二孩政策和互联网三大方向。污水、垃圾处理是重要的两个环保领域，过去固废主要是透过填埋处理，现在逐步推进垃圾焚烧、发电，这具备很大的潜在市场。

　　与互联网相关的一些行业，如大数据、云计算等，将互联网应用于一些传统行业，这也与李克强提倡的“互联网+”紧密切合。中国经济再度成为牵动各国人心的新话题，“十三五”将影响的，不仅仅是中国。

　　台湾《中国时报》2日刊发题为《抓住大陆十三五内需商机》一文称，五中全会公报虽未明订经济成长目标，然而在2020年达成实现全面建成小康社会的目标之下，在当前全球经济复苏时机不明之际，未来5年扩大内需推动成长的能量，将有助于实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

　　该文称，从中共已公布的五中全会公报内容分析，透过贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念扩大内需的政策商机无穷，将是台商未来五年应掌握的机遇。

　　首先，“十三五”规划全面开放二孩，此政策的实行，将带动母婴相关产业的蓬勃发展。在经济的考虑之下，此波新婴儿潮的父母将会以经济较具基础的中高收入者为主，对于母婴产品质量及相对应的服务要求较高，可增加对台商高质量产品及服务的需求，对于台湾母婴产业的发展有利。

　　其次，为了达成2020年小康社会的目标，《公报》提出“十三五”规划将推进“美丽中国”建设，降低污染产业，可建构永续发展环境，台湾可透过大陆在追求符合环保意识的生态文明建设过程中，找寻绿色商机。

　　再者，大陆将推进一带一路建设，台湾可以研议合作策略。除了可藉由沿线交通运输建设的重要节点进行商业合作之外，台商亦可从一带一路的政策中寻求与大陆周边国家的商机，从两岸产业合作拓展至双方国际合作的可能。