中新网3月9日电 《日本新华侨报》日前刊出署名评论文章说，2009年中国“两会”已先后举行。每年一度的两会是中国特色社会主义政治制度的重要内容，它的运作方式以及民众对“两会”的期冀和看法，凸显对“两会”制度进行改革的要求。本次两会体现出节约办会的新意，一方面是适应建设节约型社会的时代潮流，另一方面则是回应提高会议质量的呼声。

　　文章摘录如下：

　　2009年中国“两会”已先后举行。每年一度的全国政协会议和全国人代会是中国特色社会主义政治制度的重要内容，它的运作方式以及民众对“两会”的期冀和看法，凸显对“两会”制度进行改革的要求。

　　本次全国政协大会会期缩短到9天，委员们实行网上提交提案，减少纸质文件，其伙食降至100元等等，均体现出节约办会的新意，已经成为媒体报道评论的热点。

　　应该看到，节约办会成为人们观察全国“两会”的一个热点视角，起始于全国“两会”前夕发生在广州市政协的一个新闻事件。2009年2月22日，广州市政协十一届三次会议开幕，政协委员高德良对大会安排委员在白云国际会议中心酒店食宿表示不满，他说：“在金融危机背景下如此安排，我认为是极大的浪费！”(2009年2月23日《新快报》)这句话为许多人引用，政协会议高成本的问题成为舆论关注的要点。

　　事实上，如果进一步考虑的话，高德良委员之所以觉得在五星级酒店住会不合适，很可能是因为他在考虑会议成本问题。如果政协会议的房价“性价比”很高，能够创造良好的经济社会“效益”，或许高委员不会认为此举是“极大浪费”。

　　因此，关于会议成本的讨论，一方面是适应建设节约型社会的时代潮流，另一方面则是回应中国大陆坊间改革政治协商制度、提高会议质量的呼声。节约办会表面上看是经济成本的问题，实质上是制度运行的政治成本物化问题。

　　全国“两会”前夕，发生在广州市的另一起新闻事件也引起人们对“两会”成本的追问。据报道，广州市人大代表梁凤莲直言，自己已提出不少提案，都被相关部门搪塞了事，于是，她说，“我真的觉得愧对代表一职，愧对人民。”(《新快报》2月27日)虽然梁凤莲只是广州市人大代表，但梁凤莲提出的问题具有一定的代表性，因此引起十分广泛的反响。

　　也可以说，“相关部门”对代表委员提案搪塞了事的现象，反映出现行政治结构不平衡的问题。政府职能机关目前还处于相对比较强势的地位，中共十七大提出的“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制”的改革目标还有待继续努力实现。

　　在国际金融危机背景下的中国“两会”，已经成为举世瞩目的重要会议。作为“两会”的主体，人大代表、政协委员参政议政的水平和质量如何，直接体现着中国特色社会主义政治制度的质量。

　　所谓“两会”的质量，应当就是解决中国大陆改革、发展、稳定问题的能力和程度；所谓代表委员参政议政的水平和质量，应当是对这些问题研究的深度和专业的程度。代表委员不应像街谈巷议那般发牢骚，而应把公众情绪化的议论提炼成为理性的专业的意见建议；同时也不应像学究一样拘泥于理论学术，而应通过对社会实际深入、系统的调查研究，提出有针对性和可操作性的提案，不至于让“相关部门”接到提案后因没有操作性而加以拒绝。

　　因此，一方面，人大代表、政协委员应更加严格要求自己、更加注重提高自身提案的水平和质量。另一方面，公众也应当对人大代表、政协委员进行监督，在会外给代表委员施加应有的推力，通过代表委员与社会公众的有效互动，共同推动中国“两会”水平和质量的不断提高。(蔡永飞)