中新网3月23日电 《澳门日报》23日发表社论说,文山会海一直是内地官场痼疾,也一直深受社会诟病。尽管中央三令五申要求各地、各部门进一步精简会议和文件,但文山会海在不少地区和单位始终未能根除,且有愈演愈烈趋势。治理会议泛滥需对症下药,需靠机制,要以会议召开机制约束过度开会,以制度为保障提升会议效率。
社论摘录如下:
河北唐山市委、市政府将三十八个会并成一个会,开会时间只用了一百五十分钟,直接节省费用约一千万元,并使七千多名基层参会官员免除来回奔波之苦,节省会议时间二十五天。而海南省委书记卫留成在全省组织部长会议上更提出具体要求:“少开会,开短会;少发文,发短文;少讲话,讲短话。”
文山会海一直是内地官场的痼疾,源远流长,也一直深受社会诟病。尽管中央国务院三令五申要求各地区、各部门进一步精简会议和文件,但文山会海在不少地区和单位始终未能根除,且有愈演愈烈的趋势。
人们不禁要问,官员为何热衷开会?因为开会,使得一些官员不仅可出尽锋头,还能游山玩水,好处多多:首先是可减轻责任、规避风险。因为只要会开了,文件发了,就算领导重视了,即使将来有何闪失,责任自然就会小些;其次,开会既可取悦上司,又可捞得政绩。而上级领导讲话后,都希望往下传达。
于是,每逢有领导讲话,下级就会层层传达,如此一级传一级,会议自然开得多,文件也就发得滥;此外,开会更可张扬自己、获得名利。一些地方政府长期以来形成习惯,主要通过开会来完成总结和部署工作。并把邀请上级领导出席部门会议视为体面,领导越多、级别越高越体面。只要把主要领导请到场,所开的会议就会上报纸、电视和电台。
无穷的会议和无尽的文件,耗费了各级官员大量的时间与精力,不仅助长不实之风,淹没行政机关的办事效率,且容易滋生脱离民众和实际的官僚作风,损坏公务人员的名誉,也败坏了政府的形象。
因此,“精简会议,压缩公文”不仅是政府行政的需要,也是社会和民众的呼声。海南省的少开会、开短会;讲短话,发短文的做法,符合与时俱进精神的要求,值得各地学习借鉴。而河北唐山市委将三十八个会合并成一个,挤干水分,不仅节省一千万经费、七千多名官员的来回奔波和二十五天会议时间,更重要的是破除部门分别、条块分割的行政割据,大有锻造“大部制”的行政机制新风,的确让人感到精神振奋。
治理会议泛滥也需对症下药。河北唐山市合并开会虽能发挥短期时效,但治标不治本。要根治文山会海痼疾仍需靠机制,要以会议召开机制约束过度开会,以制度为保障提升会议效率。
而改革会议机制则需引入现代会议理念,打破以开会总结和部署工作为主的陈旧观念,加强会议统筹,力求精简开会,做到可开可不开的会不开,能开小会的不开大会,能开短会的不开长会,能合并召开的绝不分开,合并开会后不再分头重开。官员在会上讲话发言要短、要精,直指问题中心。
同时更应重视应用现代高科技通讯手段,充分利用电话会议、电视会议、网络会议等,以提高会议效率,节约会议成本。