中新网4月28日电 香港《大公报》28日刊出署名文章说，美古关系或成奥巴马“拉美新政”突破口。回顾美古关系历史及古巴在拉美地区的地位和作用，美古关系的进展将在相当程度上决定奥巴马“拉美新政”的成败。

　　文章摘录如下：

　　美国与古巴关系在经历了五十年的敌对状态后，终于传出解冻讯息。奥巴马政府希望重开与哈瓦那的对话渠道。据报道，美古两国外交人员正计划开始两国的非正式对话，以决定是否可能就众多问题展开政府间的正式对话，非正式会谈将涉及打击毒品走私及移民等问题，双方还考虑展开文化与学术领域里的交流。回顾美古关系历史及古巴在拉美地区的地位和作用，美古关系的进展将在相当程度上决定奥巴马“拉美新政”的成败。

　　冷战时期，拉美地区历来被视为美国的“后院”。但冷战结束后，拉美局势发生了根本性变化，美国在拉美地区实行的霸权政策越来越不得人心，随着许多国家左翼势力在选举中上台，拉美外交取向纷纷“左转”，离美倾向日益强烈，反美情绪不断高涨。其中既有古巴、委内瑞拉等反美“急先锋”，主张打造南美的“地区轴心”，合力抗美，也有拉美“巨头”巴西、阿根廷，主张发展与其它国家的关系，明里暗里排斥美国势力。拉美几乎成为美与其它国家“新冷战”的新战场。

　　美国“后院起火”，且火势越来越大，令华盛顿极为不安。痛定思痛，美国官方不得不承认，美国的拉美政策是失败的。奥巴马公开检讨，美国忽视与美洲国家的交往，没有看到美洲地区发展与否直接影响到美国。矢言“改变”的奥巴马上台后就频频向拉美地区伸出“橄榄枝”。今年以来，美与该地区领导人互动频繁，不久前奥巴马出访墨西哥并参加第五届美洲国家峰会，郑重承诺开启与其它美洲国家建立平等伙伴关系的“新时代”。

　　中美洲、加勒比地区，与美国利益生死攸关，被称为“后院的后院”，而古巴在这一“后院”中地位显赫。美国方面承认，“华盛顿对古巴的外交政策是个败笔”，愿意与古巴关系展开新的一页。与其它国家相比，古巴与美国地理位置最近，是冷战时期两大阵营对抗的前沿；积怨最深，双方交恶已达五十年；处理起来最为困难，古巴政权虽有所变化，但反美的“民族英雄”卡斯特罗依然健在。若奥巴马能在美古关系上打开突破口，无疑会带动美与其它国家关系的发展。

　　为缓和与古巴的关系，奥巴马释出一系列善意，解除对美国公民前往古巴探亲及向其在古巴亲属汇款的限制，并许诺若古巴政府满足一定条件，美将取消对其几十年的经济封锁。古巴国务委员会主席劳尔•卡斯特罗也旋即表态，愿意同美国全方位对话，与美方讨论所有话题——包括人权、自由等等。

　　美古冰封五十年的关系出现解冻迹象，奥巴马的“拉美新政”也已启动。但政策转圜易，人心变革难，美拉关系深层矛盾依然存在，奥巴马要在拉美重塑美国形象还有相当艰苦的路要走。(施君玉)