中新网7月15日电 在日本的中国研修生蒋晓东过劳死事件发生后,海内外反响强烈。日本《东方时报》15日刊文对此事件进行了深度的剖析报道,也再次拷问了日本现行的外国人研修生制度。
每月加班100个小时,收入只有6万日元左右,远低于最低工资水平;克扣或拖欠支付工资,不支付加班费、假日劳动特别补助;不让加入劳动保险或社会保险;刚来到公司,就被收缴护照;工作计划与内容不一致;在不知情的情况下被租借;长时间规定时间外作业;遭受暴力殴打,鼻骨骨折;工资被强制存入指定银行,存折由企业保管;住在连厕所都没有的集装箱内;被冲压机轧断手指,仅仅做了应急措施后,就被带往机场,并被威胁“不回国则不但不还钱,还要收违约金”——原本早已经被淘汰和唾弃的“原始资本主义”奴隶工制度,却千真万确的发生在21世纪的发达国家——日本的土地上。
蒋晓东之死
“美国铁路的每一根枕木下面,都横卧着一个爱尔兰工人的尸首。那么,我也这样联想,日本纱厂的每一个锭子上面都附托着中国奴隶的冤魂!”
——夏衍《包身工》
蒋晓东,江苏省人,2005年12月以研修生身份,来到日本茨城县潮来市金属加工公司。2007年,因急性心力衰竭在公司宿舍死亡。2010年7月,被鹿岛劳动基准监督署判定过劳死——这是日本外国人研修制度史上,外国实习生第一次被认定为过劳死——然而,过劳死只是冰山一角。
据日本厚生劳动省调查,2009年度通过外国人研修及技能实习制度来日的外国人中,有27人因工作事故或疾病而死亡,数量之多仅次于2008年度的35人。死亡的研修生,几乎都是正当壮年的二三十岁,死亡率是同年代日本人的2倍;从死亡者的国籍来看,中国多达21人,占死亡人数的五分之四——外国研修生问题律师联络会联合代表指宿昭一指出:“很多研修生被迫以低薪进行长时间劳动,大多数或许是因劳动过度而死亡的”。
更多的外国研修生,面对的是严酷的工作条件和生存环境。日本法务省入国管理局告诉记者,2009年日本全国,共有360家企业和团体存在444起不正当行为。虽然存在不正当行为的企业和团体数,比2008年减少了约2成,但纠纷依然不断发生。其中,不支付工资和危险作业等“违反劳动相关法规”的最多,有123起。其次是周末和晚上加班等“规定时间外作业”有121起。让研修生在接收机构之外的企业工作的“名义出借”有96起。
变质的研修生制度
“资本来到世间,从头到脚,每一个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”
——马克思《资本论》
日本的外国人研修及技能实习制度始于1993年,以帮助发展中国家培养人才为名义,向外国人提供职业训练。实际上,日本为确保国内的就业机会,并不允许外国人以从事简单劳动为目的来日。于是,很多严重缺乏劳动力的日本中小企业,便将外国人研修技能实习制度,变成了确保“廉价劳动力”的手段。
记者采访入国管理局,了解到中国人以“研修”资格来日,始于1982年,刚开始仅有1217人。10年之后的1991年,累计人数就达到38539人;2001年累计达到244793人,到2010年, 累计人数已经超过67万人。这67万中国研修生和技能实习生,以他们的血汗甚至生命,挽救了多少濒临破产的日本企业和团体,没有确切的统计。
就蒋晓东过劳死事件,国际研修协力机构向本报表示:“关于本次发生在茨城县的事件,对于违反劳使协定,让研修生超时劳动,接收企业也由于违反《劳动基准法》被书类送检,我们感到非常遗憾。将通过对接受研修生企业实施巡回访谈和各种讲座,继续确保研修生制度的良性运转。”——不过,熟知外国人研修制度的日本大学教授永山利和指出:“日本国际研修协力机构负责向接收企业提供援助并进行监督,但问题在于该机构并没有取缔的实质性权限”。
“罪恶之源”何去何从
“要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”
——温家宝《政府工作报告》
日语里面没有“包身工”这个词,日语的表现更为直接,那就是“奴隶工”。其实,日本的研修生制度早就引起国际社会的广泛关注和批评。早在今年3月,联合国移民人权问题特别报告员布斯塔曼特,就外国移民的人权问题访问日本之后,就指责外国人研修技能实习制度:“提供具有剥削性质的廉价劳动力,甚至有时还具有奴隶性质。应废除该制度。”
蒋晓东被判定过劳死,在日本国内造成巨大影响。外国人研修生问题律师联络会3位著名律师,已经联名向日本政府提出《意见书》,要求废除外国人研修技能实习制度。日本各大媒体,也在显著位置报道了蒋晓东事件——在日本,外国人研修技能实习制度已经到了忍无可忍、不能不废的地步。
中国媒体对于蒋晓东事件,在温家宝总理于《政府工作报告》中提出“尊严论”以后,显示出非常积极的态度——新华网和人民网指出,蒋晓东事件并不是孤立的,外国人研修生在日本,普遍遇到低工资和长时间加班等问题;中新网指出,对于“已经成为奴役他人劳动、侵害人权温床的外国人研修技能实习制度”,要求日本政府努力调查。
记者就蒋晓东事件,致电管理和运营研修生制度的中国方面机构——中日研修生协力机构时,两次被告知“你打错了”;采访中国驻日本使馆,没有联系到相关人员,没有得到相关评论。
值“在这千万被压榨的包身工中间,没有光,没有热,没有温情,没有希望……没有人道。这儿有的是二十世纪的技术、机械、体制和对这种体制忠实服役的十六世纪封建制度下的奴隶!黑夜,静寂得像死一般的黑夜!但是,黎明的到来,毕竟是无法抗拒的。索洛警告美国人当心枕木下的尸首,我也想警告某一些人,当心呻吟着的那些锭子上的冤魂!”(刘怡祥 远藤英湖)
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