"46中国人赴日申请低保"引争议 日内阁大臣回应

　　中新网7月24日电 综合媒体报道，近两个月以来，46名中国福建人在抵达日本之后8天，便先后向大阪市递交了领取日本政府提供给无生活来源人群的最低生活保障金的申请。这一事件起起落落，随后生出不少波折，在大阪市政府机构、大阪入国管理局等机构引起了不小的震动。大阪府知事桥下彻还就此专门发表意见，一方面指责大阪入国管理局在准入方面出现了工作失误，一方面要求大阪府警察本部介入此案的调查，一方面明确表示要直接向日本厚生劳动省提交意见书要求修改这一含有极大漏洞的制度。

　　46名华人拖家带口赴日吃低保引关注

　　46名华人以照顾日本国籍的老人为由，在今年5月到6月获批准进入日本后，立即去居住地大阪的役所申请“生活保护”，即居民最低生活保障(以下简称“低保”)。其中32人获批准，至今共获得241万日元生活费。大批华人刚来日就申请低保，大阪市政府人员感到其中有诈，对于批准他们在留资格的入管局提出质疑，而入管方面则认为是大阪市政府审查不力。

　　这46名华人来自福建省，其中10人是居住在大阪西区的一对残留孤儿姐妹的子女。这对姐妹70多岁，2008年7月从福建来日本，11月获日本国籍。今年5月到6月，她们将福建家中老小46人全部以“照顾老人”为由办来日本，大阪入国管理局为他们签发了“定住者”资格。

　　这46人来日本后，在6天之内，到该市5个区役所申请生活保护。他们都不会说日语，在办理外国人登陆和申请低保手续时，均由同一位不动产业者陪同。役所人员感到“这么多刚来日本的外国人突然都来申请生活保护，太不自然”，怀疑不动产业者参与了“贫困商务”，遂展开调查。大阪市要求法务省入国管理局对外国人进入日本进行严正审查，同时重新审查这46人的在留资格。

　　日本认定46名中国人入境为领取低保

　　事件随后生出不少波折，也引发了中日两国媒体的高度关注。经过多天的调查，大阪市政府7月22日以“身份担保人明显未提供实质的担保。认为46名华人是以领取低保为目的入境”为由，决定将终止支付低保。大阪市之前向厚生劳动省查询是否可适用《生活保护法》。厚劳省21日答复称，如果能够认定这些中国的入境目的是为了领取低保，则不能适用《生活保护法》。大阪市遂做出了上述判断。

　　大阪市长平松邦夫表示“不可能继续毫无根据地支付”。大阪入国管理局正就这些中国人的在留资格重新进行调查，大阪市将在结果出来后做出最终决定。

　　另一方面，平松市长要求政府创设援助残留日本人的亲属的制度，表示“在此之前必须穷困的人采取人道措施”。

　　厚劳省1954年曾下达指示，“对具有在留资格且处于需要生活保障状态下的人可适用《生活保护法》”。《入国管理难民法》则规定“有可能给国家或地方公共团体造成负担者不得入境”。大阪市批评了入管局的审查不够严谨。

　　厚生劳动大臣不希望扩大限制所有赴日中国人

　　据日本新华侨报网最新消息，7月23日，日本厚生劳动大臣长妻昭在内阁会议后就此事发表了意见。首先，长妻昭表示“借着两名中国归国者的关系便有大量中国籍家属涌入日本，就这一点来说，不排除他们有申领日本政府提供的最低生活保障金的目的”。

    长妻昭说，从这批中国人来日本的目的分析，非常怀疑他们确实具有到日本领取生活保护金的企图，果如此的话，大阪市的处理意见和相应的做法是正确的，厚生劳动省方面对此予以支持。

　　在谈到厚生劳动省对此事的处理意见时，长妻昭则以相对比较缓和的口吻称“从目前看来，这样的情况尚数罕见情况，有大阪市政府相关部门甄别即可，没有必要大而广之地把限制对象扩大到所有来日的中国人身上”，希望大阪入国管理局对这批集体入境、集体申请最低生活保障的中国福建人仔细核查，并建议由大阪市做出最终决定。（完）