芝加哥华埠选区重划法案下月将在伊州众议会表决

　　中新网12月30日电 据美国《世界日报》报道，2010年是芝加哥华埠更好团结联盟丰收的一年，联盟致力推动的选区重划法案，于12月底获得伊州参议会的通过，明年1月3日将在伊州众议会进行讨论，朝华埠选区重划的目标大步前进。

　　此外，华埠新建图书馆一事也有显著进展，该联盟强调，芝市25区区长苏里仕研究成立“税项增额拨款特区”(Tax Increment Financing District，TIF)，作为兴建图书馆的经费，与增税无关，请小区人士不要误解。

　　伊州参议会选区重划委员会主席伊州参议员罗武(Kwame Raoul)提出的“2011伊州投票权法案”(Illinois Voting Rights Act of 2011, SB3976)，于12月初获得伊州参议会通过。经伊州众议会多数党领袖众议员芭芭拉佛琳克莉(Barbara Flynn Currie)提交众议会执行委员会(Executive Committee)，已排定于明年1月3日进行讨论。

　　届时将前往春田市，再度就华埠选区重划一事作证的华埠更好团结联盟主席陈增华指出，一旦获得执行委员会通过，该案将送交众议会表决，如顺利通过，待州长签署后，亦被称为“华埠法案”(Chinatown Bill)的“2011伊州投票权法案”即成为正式法规。为了不在州长这一关横生波折，陈增华亦将在本周和州长幕僚进行会商。

　　有关25区区长苏里仕计划成立一个新的“税项增额拨款特区”(TIF)，作为新建华埠图书馆计划经费来源一事。鉴于许多人不清楚何谓“税项增额拨款特区”，华埠更好团结联盟27日特别提出说明及澄清。

　　陈增华指出，有部分小区人士以为成立“税项增额拨款特区”即等于小区加税，事实上却恰恰相反。税项增额拨款计划是全美国、甚至一些欧洲国家政府用以帮助小区发展的一个方法，其运作方式，是将未来一段时间在小区内征收，应拨入政府总财库的税款(俗称大荷包)，保留在小区内作发展用途。

　　陈增华指出，物业税乃根据估值征收，估值一般会逐步上升，有两大原因，一为物价上升导致物业相应涨价增值，一为土地利用改变，例如废地变大楼，荒田变住宅新区，最佳例子是大家熟悉的华埠广场，上述两种原因都会导致政府税收增加。

　　一旦成立“税项增额拨款特区”，将以当时税率作为底线，并把未来23年底线以上税收(即税项增额)保留在小区内((等同拨款)，以供发展用途，无形中总财库收入减少，小区发展拨款增加。待特区期满后，政府总财库理论上会因小区发展加速而增加收入。

　　税项增额拨款可用于公共设施，例如图书馆、体育馆、学校等，或用于私人发展计划附近相应需要的路面及下水道系统修建等等。

　　税项增额拨款是将部分应交政府总财库分拨各大部门的税款，保留在小区内使用，与个别物业增税无关；另一方面，若因华埠发展繁荣而物业增值，大家更可因此获益。

　　苏里仕提出成立“税项增额拨款特区”一案，目前正在芝市计划局研究中，该案需经由市议会通过才能成立。陈增华表示，一旦该案顺利通过，20多年积聚的TIF经费，是一个可观的庞大数字，如何有效使用，亦需要小区民众及组织的积极参与。(陈嘉倩)