新加坡政府修改移民法案 假结婚被列为犯罪行为

　　中新网8月14日电 据新加坡《联合早报》报道，新加坡今年上半年遭揭发的假结婚个案有12起，比过去5年每年的四五起增加许多，政府修改移民法案收紧移民政策，假结婚者将正式被列为违法，行为不良的永久居民身份也可能被取消。

　　新加坡国会13日三读通过了移民(修正)法案，主要更动包括假结婚正式被列为犯罪行为，另外在入境准证(entry permit)外，永久居民的再入境准证(re-entry permit)也附加“行为良好”条件，即违法或对治安造成威胁者可能会失去永久居民身份。

　　目前，新加坡本地并没有专门对付假结婚的法令，法案修正后，任何为了取得短期或永久居留权而假结婚的人将被视为违法，协助他们并从中获利的中间人或犯罪集团也一样违法。最高刑法是罚款一万元、监禁10年，或是两者兼施。

　　在移民课题广受关注的背景下，这些更动引起不少议员关注，两个多小时辩论中，有八名议员针对具体条款的执行以及法案所带来的社会影响发表意见。

　　比如，修正法案中提到假结婚是婚姻中存在某种交易，碧山-大巴窑集选区议员哈里古玛指出，即使有交易，它可能是在国外进行，难以追查，或不是金钱上的报酬。

　　阿裕尼集选区议员林瑞莲也举例，有的可能纯粹要帮人脱离贫穷而跟对方假结婚，这当中未必存在任何交易。

　　官委议员陈庆文希望法令不会让人们对由人撮合的跨国婚姻成见加深。

　　总理公署部长兼内政部第二部长及贸工部第二部长易华仁也认同这是“微妙”和“恼人”的课题。他说，大部分新加坡人和外国人的婚姻是真实的，但有一小批借用婚姻企图留在本地。

　　“我们要确保，在避免不公正地惩罚真实婚姻的同时，也要考虑到一些改变中的社会规范。”他在回答马林百列集选区议员花蒂玛医生的询问时透露，过去五年，每年有大约四五起假结婚案件，但今年上半年就有12起，这反映了大趋势，因此法令要起到阻吓作用。

　　另外，虽然针对永久居民的条例并不会对绝大多数奉公守法的永久居民造成影响，但一些议员担心，在目前敏感气候下这可能向某些人群释放不太正面的讯息。

　　哈里古玛说，本地还是有不少人需要永久居民，比如要为妻子申请永久居留的本地丈夫、需聘请永久居民的雇主或聘请本地人的永久居民老板。“我宁愿政府在批准申请前就仔细审查，如果申请者真的符合资格，日后要取消也比较难。”

　　陈庆文赞同修正后的法令给予官员更多权限，也欢迎政府给永久居民提供申诉的权利，但希望官员能在可能范围内尽量做到资料公开。从宏观角度出发，他也希望移民政策能继续让我国在全球化的竞争中吸引人才。

　　马林百列集选区议员陈佩玲和西海岸集选区议员邝臻则为那些跟本地人结婚多年、养儿育女、符合资格却始终无法申请永久居民的人陈情，他们认为这些人的贡献不应被忽视。

　　修正后的法案也包括其他改动，其中，制造或贩运用来伪造移民文件的配备将被视为违法。这些配备包括印章、模板和机器。最高刑罚为罚款8000元、坐牢五年或两者兼施。易华仁透露，过去五年来，因持有伪造移民文件配备被捕的人从2007年的4起显著增加到2011年的25起，修改法案是要抑制这个趋势。

　　此外，修改后的法案也赋予移民与关卡局权力，在乘客抵境之前要求对方提供详细资料，为对抗保安威胁做好准备。(杨萌)