葡萄牙新移民法即将实施 无居留侨胞担忧未来

　　中新网9月11日电 据葡萄牙欧浪网报道，10月8日，这个普通的再也不能普通的普通日子，近来却好像即将成为部分华人侨胞一道无法逾越的“坎”，尤其是对于那些无居留侨胞而言，10月8日好似一次“大限”，看似一个普通的日子，实则决定的是眼前去留或是未来命运走向。

　　近期，随着10月8日新移民即将正式实施日期的临近，由此引发了华人社会的暂时性恐慌，部分中餐馆、百元店及华人批发仓库业主鉴于新移民法中“使用黑工可判坐牢”惩罚条款的严重性，已经提前辞退无居留工人或者事先委婉打好招呼。与此同时，为了搭上新移民法实施以前的最后一班车，部分无居留侨胞均使出浑身解数，或马上预约，或请律师查询申请进展，也有部分因为缺少签证或者自认申请无望的侨胞，经人介绍紧急加入老外的法律援助协会，以期日后遇到检查或相关严重事态时可以得到法律方面的帮助。

　　总之，随着10月8日“大限”的日益走近，加上经济持续恶化带来的用工数量减少，现阶段中文报纸、中国超市及华人网络论坛上的招工广告无一例外都注明需要居留，毕竟在“坐牢”面前，工人、生意甚至是否赚钱都属位居其次。

　　新移民法并非世界末日，短暂性恐慌实属正常

　　日前，针对近期华人社会围绕新移民法出现的辞退工人、急于查询居留等恐慌现象，记者走访了部分老外律师及相关方面的华人社会业内人士。

　　“打击非法移民，严惩雇佣黑工，这是葡萄牙乃至欧盟一种长期的移民政策，罚款、遣送乃至追究法律责任，在以往的移民法规里都有体现，新移民法不外乎将在 “法律责任”方面更为细化或者说更为严格，通俗的说将按照相应的情况做出相应的“坐牢”判罚。对于华人侨胞来说，谈“牢”色变引起恐慌实属正常，但仔细解读新移民法的相关条款我们也可以发现，新移民法并非世界末日，目前的这种恐慌现象充其量只是一种短暂性恐慌。”

　　某位华人社会业内人士如是向记者表示，并就华人社会无居留侨胞的现状以及未来走向进行了分析。

　　相较于原有移民法，除了着重强调严惩雇佣非法移民条款外，在居留申请等方面可谓了无新意，即使更为细化的投资移民条款也不适合绝大多数华人侨胞的现有条件，但华人侨胞尽人皆知的88-2条款依然保留，所以大部分虽然没有居留、但是已经报税甚至已经申请的侨胞无需恐慌，即使10月8日以后仍然有机会拿到居留。当然，对于这部分侨胞工作的餐馆、公司老板来说同样无需恐慌，按照某老外律师的分析，如果是在新法律出台以前雇佣该工人，并且按照正常手续报税、预约申请，那么自然不受新的法律条款限制。而且，新移民法虽然将雇佣黑工的处罚条例更加细化，但是并非绝对武断的一刀切做法。相反，如果在10月8日以后雇佣新的无居留工人，或者签订新的工作合同，那就属于知法违法了。

　　以上业内人士还就无居留侨胞的未来走向进行了进一步分析。长期以来，比较法国、德国、西班牙等欧洲国家而言，葡萄牙对于非法移民尤其是华人侨胞来说都不具备很大的吸引力，尤其是近年来受金融危机的影响，前来葡萄牙的非法移民人数越来越少。而随着近来部分有居留、无居留侨胞的陆续回国或者前往其他国家，华人社会总体人数甚至出现负增长的现象，所以即使暂时经济低迷、用工人数减少，但华人社会大规模失业潮的现象几乎不会出现。现阶段碍于新移民法的重罚条例，可能暂时性无居留侨胞会出现找工难或者无工可做，但相信这种现象不会持续太久。

　　恐慌性查询谨防驱逐令

　　最近以来，新移民法“大限”将近引发的短暂性恐慌的另外一大征兆还体现在，一部分已经预约申请的无居留侨胞苦等无望，急于找律师或找翻译前往移民局查询自己的申请进展情况。有业内人士将此现象称为“病急乱投医”，因为依照惯例这种做法不仅无济于事，绝大多数得到回复“继续等待”，甚至有些个案出现查询不成，反倒当场开具驱逐令限期自动离境。因为按照葡萄牙的相关移民法规来说，如果移民局官员遇到非法移民，同时明确该非法移民的身份证明，必须开具驱逐令或作出相应的处罚。

　　同时，根据部分近期前往移民局查询过或近来接到通知送材料的侨胞反映，也许因为新移民即将实施的缘故，这段时间似乎对于申请人的条件越来越为苛刻，比如在合法签证入境方面，近来有数位侨胞都在符合所有条件的情况下，因为没有在签证有效期内进入葡萄牙的飞机票、火车票，最后或被告知回去继续等待，或因此被当场开出驱逐令。

　　在此过程中，还有此前从未出现的现象应该引起侨胞注意，就是部分无居留侨胞申请税卡时的担保人问题。近期有侨胞在递交材料时，移民局要求首先需要到税务局将以前的担保人取消。根据财务做账方面人士介绍，在税卡下面部分写有担保人的纳税人，在每月正常缴纳社会保险的情况下，会在日后或者马上收到每月缴纳一百多欧元的缴费单，如果纳税人没有按期交费则会找纳税人买单，而只要连续报税超过6个月以后，便可以到当地税务局取消担保人。