新加坡业界看劳工雇佣纠纷：与外国劳工沟通不畅

　　中新网12月10日电 据新加坡《联合早报》报道，新加坡SMRT公司中国籍巴士司机的非法罢工事件，让外来劳工的待遇成为议论话题。记者走访聘用不少外国劳工的建筑业及船厂公司，了解雇佣外国劳工所牵涉的考虑。

　　SMRT中国籍巴士司机的非法罢工事件，让人们议论起外籍工人是否存在着同工不同酬的现象。或许很多人不知道，在新加坡聘用很多外国劳工的一个行业——建筑业，中国籍的建筑工人所赚取的薪金是比其他外国工人要高的。

　　记者走访建筑行业的一些业界人士，据受访的工程师透露，中国建筑工人每天的工资大概是42元到45元左右，泰国工人每日工资大约27元到35元之间，而孟加拉或印度籍工人的每天工资是在21元到25元之间。

　　建筑业对中国工人需求较高

　　今年28岁的陆义昌来自中国，在新加坡居住已11年，是新加坡永久居民。陆义昌目前从事建筑设计行业，他指出，不同工资的背后原因，或许跟市场的需求和供应有关，一方面是市场对中国建筑工人的需求，另一方面是中国市场的工资越来越高，如果新加坡所给的工资比中国市场低的话，就难以聘请到中国工人。中国工人若要来新加坡工作，也需要缴付较高的中介费，每人大约是25000元到3万元人民币左右(约4800新元至5800新元)。

　　他说，业内的普遍认知是，中国建筑工人的技术比较熟练，效率比较高，可能比较有经验。建筑公司想要以更高效率完成项目，自然对中国建筑工人的需求较高。

　　此外，随着中国劳动力成本的上扬，新加坡建筑业给予这些工人的工资，其实并不比中国市场所给的高出很多。不过，由于来这里工作的劳工住宿和每日三餐都由雇主提供，他们基本上没有什么花费，在这里工作因此可以省到不少钱。这是吸引他们来新加坡工作的原因。

　　另一名在建筑行业担任工地工程师(site engineer)的张世斌指出，或许是因为新加坡大部分的建筑公司都是华人公司或中国公司，聘请中国劳工在沟通和管理方面比较容易，少了一层语言障碍，这些公司因此聘请更多中国工人。

　　张世斌补充说，除了工资，不同来源地的外籍劳工在住宿、饮食方面的条件都是一样的。张世斌来自上海，从事建筑行业已三年。

　　不公开讨论薪金

　　陆义昌指出，这些劳工其实也知道彼此的工钱是不一样的，不过大家没因此而表示不满，可能是因为没有公开讨论这件事情。要是员工真的有不满的话，正常途径自然应该是和自己的小队队长说，再反映给老板知道。

　　张世斌也说，其实公司一般是不会公布员工各自赚多少钱的，不过工人私底下还是会知道。可能因为语言不通，不同国籍的建筑劳工之间其实没太多沟通，他们主要还是和自己团队的人呆在一起。

　　他指出，在建筑业，工人的工资其实是根据小时计算的，每天工作完毕后由负责的工长签工时，再根据工时发工资。如果工人当天的工作较辛苦，或表现比较好，工长或许就多签一个工时，工人心里就会比较平衡，不会吵架。

　　对于非法罢工的SMRT巴士司机，陆义昌表示非常惋惜。他认为，这些司机确实是犯法了，但是背后所反映的却有几个问题，包括公司的体制问题。

　　他相信这些巴士司机是因为不懂法律才会进行罢工，但是大家需要先问一问的是，他们有没有被通知有其他可以表达不满的渠道呢？毕竟这些司机都不属于工会成员，他们不一定知道有什么渠道去反映自己的不满情绪，而这些情绪到底有没有正确地得到疏导呢？这些都是大家需要去反思的课题。

　　陆义昌指出，有关公司在选择改变司机薪金制度时，仅是张贴告示通知大家要改变制度，从上班五天制改成六天制，这么说改就改，没有让司机参与讨论或选择的权利，员工自然会觉得不受尊重，这不是正确的做法。公司在通告中使用的“中国籍司机除外”字眼，更不恰当，中国籍司机自然会想自己为什么不能和马来西亚司机同工同酬呢？

　　外国劳工多通过中介招聘

　　谭颜怡是一家船厂公司的人力资源部经理。她透露，船厂聘请的外国客工大多数是孟加拉或印度工人，主要工作是烧焊。这些外国劳工都是一批批通过中介招聘的，他们的待遇和薪金大致是一样的，包括他们的住宿、交通方面都会安排妥当。

　　她说，大家都知道彼此的待遇是一样的，宿舍的住宿条件都是根据政府定下的条例和标准，因此这方面都不是问题。

　　公司招聘外国劳工的方式一般是由中介在印度负责找，然后召集有兴趣过来工作的工人，公司代表会过去对他们的能力进行基本测试，主要要确保他们拥有基本的烧焊能力，懂得一些浅白英语，能够沟通，那就够了。通过这些测试的工人才会被录用，之后安排过来新加坡工作。

　　遵循合约配套

　　这些外国劳工所持的是工作准证，一般期限是两年；准证到期后也可以更新，签署新合同。

　　基本上这些烧焊工人的工资都是以小时计算，这些安排在所有外国劳工之间是统一的。

　　谭颜怡说：“假设工人有什么不满，或是想要表达自己不开心的情绪，正确的渠道就是向公司的人力资源部门说，说明他们到底有什么不满，公司也会斟酌考量，若可以妥协的话就尽量妥协，公司也不是不讲理的。”

　　外国劳工在跟中介公司签约时，都是按照配套，他们在这里的工资、工作性质、住宿安排都注明在内，因此一般上只要双方遵循合约条款的话，不会出什么问题。否则，员工也可以选择不做，但是这么一来，他们的工作准证就会被取消，他们也必须自己负责回国的费用，因此这种情况还是较少发生的。

　　谭颜怡来自马来西亚，目前是新加坡永久居民。对于最近SMRT中国籍巴士司机的罢工事件，她从人力资源部门的角度出发，觉得问题可能出在公司没有很好地照顾员工的福利。

　　她说，公司在员工的基本住宿环境、基本条件方面要照顾好。如果公司不照顾员工的这些方面，让他们觉得自己的住宿环境很差的话，会引发不满的情绪。

　　她相信，这次中国籍司机通过罢工表示不满，应该不是突发的，可能是本来就有一些小小的不满，这些负面情绪在长时间累积下变成大的不满，工资问题仅是触发点，像是个引爆器一样。

　　薪金是敏感话题

　　谭颜怡说：“其实比较中国籍司机和马来西亚籍司机，公司并没有为后者提供住宿和前往工作的交通，扣除这方面的费用，两者的待遇是差不多的。不过，由于SMRT把工资调整的制度贴出来，让大家都看到，这样一比，大家只看到别人怎么赚得比我多，而不会想到其他方面的东西。”

　　此外，由于在这个情况下，中国籍司机是属于合同员工，而马来西亚籍与新加坡籍司机是属于永久员工，他们在待遇和安排上必然是有所不同的，这也是私人企业一般的做法。比方说，永久员工会享有花红和第13个月的薪水津贴，而合同员工往往都不会有，这是很自然的，公司所提供的福利可能也会有所不同。

　　但由于这是比较敏感的问题，她说，如果他们公司想给部分员工加薪的话，会在工作表现评估时一起通知员工，并交代员工不要对外张扬，薪金毕竟是一个比较私人的课题，不合适太明显的宣布，必须考虑其他员工的感受。

　　SMRT由于早前更改了计算工资的方式，并把巴士司机的工作日从五天改到六天，导致司机对新制度表示不满。那么这种做法到底有没有违反雇佣合同，谭颜怡表示这很难确定，自己不清楚他们雇佣合同上的条款。不过，如果雇员大多数是新加坡人的话，公司想要改变雇佣合同或是薪酬计算方式，员工可能就会通过工会反映他们的不满，公司也不是单方面说要改就可以改的。

　　由于这次罢工的司机无法通过工会表达他们的意愿，谭颜怡的建议是，他们或许可以选择集体签名写信，呈交给公司人力资源部或管理层，如果是合理要求，想必公司也会尽量考虑的。

　　应照顾员工的情绪

　　另一名受访的马来西亚籍永久居民认为，这次罢工事件中，双方都有不对。从事金融业的黄志廷(26岁)说，我们需要问的问题是，公司在推出新的薪金制度时，难道没有想过员工的情绪问题吗？难道没有更好的方式去处理和安抚员工的不满情绪吗？如果有更好的处理方案，就不会演变到现在的局面。

　　政府选择控告五名司机，并遣返29名司机，他表示可以理解这样的处理方式，因为需要依法行事，以避免类似事件发生，不过，除了这做法，是不是还有别的可能？

　　黄志廷说，司机选择以罢工来表达不满，确实是犯法，这种行为是不应容许的。但是，如果他们知道有别的选择，相信也不会走这条路。

　　黄志廷认为，外国司机都应该享有同等待遇，不过，在薪金方面，他认为中国籍司机所得到的薪酬比马来西亚司机少是可以理解的，因为中国籍司机的住宿由公司安排，而马来西亚籍司机需要自己租房子。然而，在加薪宣布中，“中国籍司机除外”这样的字眼，是太刺眼了些，他认为这些问题公司其实应该事先有所考虑，不应该等到事件爆发之后才去反思。(赵恺健)