未定细节难题重重 美移民改革被指六大障碍待清除

　　中新网1月31日电 据美国《世界日报》综合报道，虽然美国参院已提出跨党派的移民改革架构，但距离达成协议仍有漫长道路，而且极可能因其它枝节而功败垂成。

　　报道援引华盛顿《政治日报》(Politico)消息指出，虽然白宫已表示全面支持该立法，移民权益人士也备感乐观，然而参院公布不到五页的架构，却处处显露为仓促行事，掩盖了导致移民改革努力在过去多次无疾而终的主要问题。

　　甚至大力支持移民改革的国会参议员舒默(Chuck Schumer)也承认，在两党小组成员希望草拟的法案中，许多未定细节仍有重重难题。他说：“我们只完成一小部分，眼前还有无数陷阱。”

　　Politico分析指出，可能推迟或破坏未来移民改革协议的主要障碍和症结包括：

　　●提供合法身份管道的立法与边界执法附加一起。移民权益人士担忧，合法身份管道可能会因边界执法难以达成目标，而被拖延几年、甚至几十年。

　　●客工计划。舒默指出，在2007年和2009年的移民改革努力时，大多因企业与劳工针对如何制定这类计划出现歧见，而两度受阻。

　　●同性恋移民权利。同性恋人士要求任何移民法都必须纳入“美国家庭团聚法案”(Uniting American Families Act)，但舒默强调，至少在法案最初版本将不会纳入。

　　●全国身份证制度。参院提案也要求推动防伪身份证。不过，提案含有太多这类敏感议题，可能引发争议，并可拖累整个移民改革法案。

　　●如何处理犯罪纪录。参院提案已纳入“触犯重罪者，立即遣返”的严厉用词，却未说明构成重罪而不符居留资格的条件。移民专家指出，要定义何种犯罪不符合继续居留美国，已经过多年证明难以执行。

　　●移民难以证明在美国的工作历史。参院提案要求非法移民必须出具在美国的工作历史，但有许多非法移民都是从事一日零工，或是未列入公司薪资名册的女佣和保姆，很难证明拥有多年的稳定工作。