美移民改革历史性立法启动 “毒药”修正案添变数
中新网5月10日电 据美国《世界日报》综合报道,美国参院司法委员会9日起将开始正式辩论参院版移民改革法案,启动立法,这项美国近30年来最大规模的移民政策改革案,已汇集了超过300项修正案,势必引发两党激烈和冗长的历史性攻防战,其中也不乏意欲封杀此法案的“毒药”(poison pills)修正案,使得奥巴马支持的参院版移民改革法案,是否能毫发无伤地通过考验,充满不确定因素。
不只共和党提出数量庞大的修正案企图毁灭该法案,最讽刺的是,连参院司法委员会民主党籍主席李希(Patrick Leahy,佛蒙特州)都提了修正案,两党大老都认为,李希有关允计同性恋者伴侣移民的修正提案,可能对改革法案有非常强大的杀伤力,甚至会让在美的1100万名非法移民遭受池鱼之殃。八人帮中的四名共和党参议员对此修正案表示严重关切,他们表示,此修正案可能使该法案胎死腹中,并使他们不支持此改革案。
在共和党提出的修正案方面,亚拉巴马州参议员塞辛斯(Jeff Sessions)提案要求限制可获合法身份的移民人数,并要求先确保边境安全,在边境安全未充分控制前,不准任何移民获合法身份。
参院司法委员会最资深参议员葛拉斯理(Chuck Grassley,爱阿华州)也破天荒地提出77道修正案,是提修正案最多的议员。他要求更严格的合法化程序;启用新的电子雇员身份查核系统,而且此系统的设置时间必须比综合移民法案原来的要求快一倍。
另一个可能造成争议的是有关高科技外籍专业人员的H-1B签证。综合移民法案对于H-1B签证的核发有附带条款,这些条款规定高科技公司必须要优先提供美国公民就业机会;有些条款禁止高科技公司引进外籍专业人员,提供训练后,派遣他们回外国工作。
两个月前,共和党领袖鉴于去年选举失去西语裔和少数族裔的支持,呼吁共和党基本盘透过较友善的移民改革法案,争取西语裔和少数族裔选民的向心力。“全国移民论坛”执行长努拉尼指出:“有些共和党议员摆明完全不在乎共和党领袖的呼吁,他们只想破坏该法案。”
自由派“美国进步中心”组织分支机构“思想进步”也在网站上点名炮轰“11个最没良心的共和党修正案”,遭点名的共和党议员就包括塞辛斯和葛拉斯理。