意大利出台移民新法令解决合法化中疑难问题

　　中新网7月9日电 据意大利欧洲侨网编译报道，来自意大利内阁会议的最新消息称，意大利政府通过了有关移民的新法令，但是还需等待在官方公报上公布。

　　新法令的内容包括申请外籍劳工进入意大利工作之前必须首先考虑现有的失业者，必须证明现有人员无法满足要求。意大利劳动部、内政部还对来意参加职业培训或实习的非欧移民进行了限定，将有名额限制。新政府还将成立无成人陪伴未成年人专用基金，这一基金将不用于解决北非移民问题。对2012年合法化法令进行了修改，因各种遗留问题不能获得居留证的非法移民有了一线希望，按照新规定在未办理合法化手续之前与雇主结束雇用关系可获得居留证，或者在雇主失去合法化资格时也可以获得居留证。

　　按照新法令，从今以后申请和雇用外籍劳工必须首先前往职业介绍中心进行登记，优先考虑失业者，在失业者的确无法满足要求时方可申请外籍劳工。家庭雇用家庭工、护理工或一名工人时也存在同样的要求，在申请外籍劳工进入意大利工作之前必须证明失业者中(意大利人或合法移民)无人能满足要求。

　　实际上现行的移民统一法令也涉及到相同的内容，但总是流于形式。目前是递交名额申请以后通知职业介绍中心，雇主则被问及是否考虑失业者。大部分雇主表示不考虑失业者，需要申请劳工名额雇用外籍劳工，特别是一些雇主愿意雇用已经非法进入意大利的外籍劳工。

　　新法令还涉及到进入意大利参加职业培训或实习的非欧移民，最高设定为三年，意大利劳动部、内政部已经就上述内容达成协议，在未出台新法令之前，意大利驻外各使领馆发放签证无名额限制。

　　新政府在制定移民新法令时还考虑到没有成人陪伴的未成年人，政府将成立“没有成年人陪伴的未成年人收容基金”，但是这一基金将不会用于北非难民潮。

　　2012年合法化审批工作至今尚未结束，更重要的是一些被申请人因出现各种疑难问题可能无法获得居留证，其中包括由于雇主收入不符合要求无法继续办理合法化，或者在未签订居留合同时已经与雇主解除雇用关系。如果仅由于雇主的原因合法化申请被搁置的情况下、且已经支付1000欧元税费，只要被雇用者能证明2011年的确在意大利，被雇用者可以获得有效期为一年的等待就业居留证，在找到正式工作后还可以更换居留证的种类。参加合法化的雇主和被雇用者在未签订居留合同前已解除雇用关系的情况下，其中包括被雇主解雇或自动辞职，只要被雇用者能够证明 2011年已经进入意大利了，被雇用者也可以获得等待性居留证。如果能够找到新雇主，可以继续申请普通劳工居留证。即使雇用关系已经终止，雇主也有义务按照要求补齐税款。(林夕)