世界两幅脸孔看待中国移民潮 欢迎并备感纠结

　　“我们对全世界打算移民的人，尤其是中国大陆和香港的移民传递出的信息是，加拿大仍然需要你。”在加拿大放弃原先的投资移民计划，令约5万名中国富人移民梦碎后，加拿大移民部长克里斯·亚历山大14日表示，加拿大的移民制度仍然向商业移民敞开，他们不想让中国富人觉得加拿大不欢迎他们。事实上，在加拿大中止移民投资计划的同时，澳大利亚、西班牙、希腊等南欧一些国家却放宽移民政策，专门吸引中国移民，希望从中国富人身上分一杯羹。而加拿大缩减投资移民计划，也被认为可能是换个名目、抬高门槛的“大涨价”而已。不过，面对“除了钱很少有其他贡献”的中国富人移民蜂拥而入，许多国家都感到纠结，就连太平洋上的小岛塞班岛也感受到“想当美国人妈”的大量中国母亲进入而带来的压力。

　　“几家欢喜几家愁”

　　“加拿大政府在14日公布的本年度经济计划中宣布，将终止联邦投资移民计划和联邦企业家移民计划。这些中国富豪会涌向哪个新的目标？”这一问题近几天来不仅是中国人，也是不少国家移民部门最关注的问题。据美国《侨报》网站15日称，短短几天时间，中国投资移民客蜂拥而上，从加拿大转向与其毗邻的美国西部城市西雅图。报道称，最近几天当地华裔房地产经纪人忙得要命。一名房产经纪人称，他手上有套150万美元的房子，仅两天开放日内，就有70多拨人看房，其中9成是亚裔。这些人多是准备投资移民美国的中国富人，他们准备移民之前买好房产。

　　尽管在一些加拿大媒体的相关报道后，不少当地人对政府中止移民投资计划表示欢迎，但加前任移民部长、现改任就业部长的肯尼，日前在记者会上表示“加拿大始终欢迎经济类移民”，但“仅仅把80万加币存5年对加拿大税收、就业贡献甚少”，且“澳大利亚等国对投资移民的要求远高于加拿大”，调整是为了“用投资基金移民和创业移民两个更有效的移民项目取而代之”。

　　针对中国移民潮，不同国家甚至不同的公司是几家欢喜几家愁。归属美国的西太平洋北马里亚纳群岛中的一个小岛塞班，近来为从中国来的妈妈们发愁。由于在当地生孩子可以拥有美国国籍，因此来此生孩子的中国妈妈近几年剧增，当地的“中国妈妈月子中心”也人满为患。从2010年以来，前往该岛的中国游客以每年100%以上的速度增加。在当地出生的中国婴儿几年间也增长了35倍。塞班岛伊诺斯总督以及国会议员呼吁美国国土安全部向来当地生子的中国游客拒签。目前，塞班已经开始严格控制外国孕妇入境。

　　17日，记者采访了一家自称创于2008年的“赴外国生子”机构，在该机构网站首页上仍在招揽赴塞班生子的中国女性。该机构一名营销人员向记者自称业务覆盖美国洛杉矶、塞班岛和加拿大温哥华。该营销人员表示，塞班有距离近、免签两大显著优势。塞班的劣势是费用相对较高，根据这家代理机构的报价，他们在塞班的月子中心有一室一厅、两室一厅、两室两厅、独栋别墅之分，住宿价格在12万-29万元人民币之间，“所有的生产费用加在一起，最低要18万”。

　　对于记者有关被遣返的顾虑，该机构营销人员称，“的确有孕妇在塞班海关被遣返，平均每月有一两例。”因此他们一般鼓励孕妇在怀孕五六个月时赴塞班待产，“我们有模拟过关训练，几乎零风险，万一被遣返，可以全额退款”。该营销人员打包票称，“大孕周产妇是我们的强项，我们了解美国法律，了解美国海关人员的评审方式和思维方式，会毫无保留地帮助和指导孕妇。只要入住月子中心，不管待多久，都没有被遣返的风险。”

　　不过，另一家专做美国本土生子业务的代理机构市场部负责人则告诉记者，所谓塞班的免签优势恰恰是最大的风险所在。近来塞班已经进行海关管理政策调整，不接受孕妇入境。“理论上在塞班的合法停留期是45天，但现在入境塞班的中国游客，通常只被给予14天的入境逗留期，且不允许延期，这就意味着孕妇必须‘黑’在塞班。一旦被发现会被立即遣返！”这名负责人转脸又要拉记者称：“洛杉矶生子的风险要低很多，因为美国海关重点排查的不是孕妇，是恐怖分子！”

　　“把你们的超级富豪给我们”

　　近年来，“中国富人移民潮”多次引起中国国内外媒体关注。胡润百富榜曾公布一份调查结果显示，中国千万富翁中有约46%的人有移民倾向，其中14%已有所动作。美国和加拿大则为这些中国富人移民的首选目的地(首选目的地为美国的占40%，加拿大37%，新加坡14%，欧洲11%)。今年1月，英国广播公司称，去年参与“投资百万英镑项目”移民英国的中国人达171名。这些中国富人移民的动机主要是为“子女前途考虑”和“财产安全考虑”等。

　　“把你们的超级富豪给我们”，《今日美国》2月9日称，这类口号已经成为许多国家试图吸引中国富人而吹响的号角。多项调查显示，超过半数的中国千万富翁要么已经移民要么正在打算移民。与此相对应的，世界各国都排着队来吸引他们，通过向他们出售该国的居住权来创造不断增长的商业和经济。澳大利亚新推出的一项吸引大额投资者的移民计划，在实施的第一年总计545个申请者，超过九成为中国富人。澳大利亚只是众多吸引中国富人国家中的一个，美国、英国、西班牙、葡萄牙、开曼群岛等都为中国富人敞开移民大门。

　　在英国，申请投资移民的门槛很高。“美国之音”称，申请英国投资移民至少需要100万英镑，但越来越多的中国富人开始申请英国投资移民。过去一年来，来自全世界的申请人增加了25%，其中中国人增长速度最快，过去一年比前一年增长了80%。英国财政大臣乔治·奥斯本去年十月访华时曾宣布，将简化中国人赴英签证程序，以吸引更多中国人前往英国。英国《周刊报道》杂志称，没有人能忽略在英国不断增长的中国人人数。英国商家先前抱怨英国现行签证体系无法吸引足够多来自中国的高消费群体。奥斯本不仅只是为中国游客减少签证阻碍，他更希望富人来英国投资。为曼彻斯特城市机场吸引了8亿英镑的投资就是一个例子。这无疑对中国发出一个讯息：如果你们非常富有，欢迎来伦敦！

　　一些急需资金的欧洲国家纷纷加入争夺中国富人的行列，移民门槛一降再降。塞浦路斯、葡萄牙等受到债务或投资外流困扰的南欧国家，开出的移民条件相当诱人。在塞浦路斯只需购买30万欧元以上住宅型房产、并有3万欧元以上的3年期定期存款，即可申请投资移民。葡萄牙为了吸引海外投资及刺激经济，于2012年10月推出所谓的“黄金签证计划”，在当地投资物业超过50万欧元或投资业务超过100万欧元的家庭，将可获葡萄牙居留权及工作签证。据统计，2012年底推出至2013年10月止，葡萄牙当局共批出560张“黄金签证”，当中九成发予内地及香港人，总共投资额逾2800万欧元。希腊发展部副部长米特拉齐曾专程访华推介移民新政，希望以低廉的价格以及地中海优美环境和畅行欧洲免签的优势来吸引中国富人移民。

　　当地人避开中国移民聚居区

　　对于这些中国富人移民，法国《费加罗报》称，在中国富豪海外移民热中出现了一个有趣的悖论：世界上最容易挣钱的地方之一是中国，但在这里挣到大笔财富的富豪，却梦想着去境外生活，中国房地产热让许多人一夜暴富，这些人对移民最热衷，却最不适应海外生活。一名海外中国学者对《环球时报》记者称，许多中国富人移民，人变成了外国居民，资金看似也转移出境，但实际上他们并未融入当地社会和经济循环，很少纳税、很少创造就业机会，许多人的工作、生活重心仍然在国内，不少资金在海外“消毒”后，又以“外资”形式悄然流回中国。不仅如此，这些人还在某种程度上助长了移民目的地的房地产炒作，导致当地物价水涨船高，引发一些社会矛盾。

　　澳大利亚是中国富人移民的另一个热点国家。澳大利亚《商业旁观者》称，尽管加拿大中止了投资移民项目，但是堪培拉却批准了创纪录的申请，而且大多数人是来自中国大陆。根据澳大利亚的“重要投资者签证计划”项目，申请者提供500万澳元就能“买通”前往澳大利亚的道路。在澳大利亚新一届政府下，申请被批准的数量几乎增加了600%。去年最后两个月就批准了73份签证申请，而整个上一届工党政府一共才批准了15份此类申请。

　　澳大利亚澳丰集团资深移民专家、澳移民协会会员冯敦平博士在接受记者专访时说，不少当地民众担忧中国人过来把当地物价特别是房价炒高。有统计显示，中国移民对澳大利亚房产的投资在过去一年里上升了370%。悉尼海港区价格超过300万澳元的房产中四成都被中国富人移民买下。现在，澳大利亚开始出现抢购楼花的现象。因此一些开发商规定，每一家售房代理一次只能销售几套楼花。因此，当地老百姓很反感，忧心忡忡。从骨子里讲，当地白人不欢迎中国移民。一般华人大量进入的小区，当地白人就会搬走，如悉尼的好市围、艾士菲、宝活等市区，白人都渐渐撤离。这些都是移民造成的。当地媒体时常报道这类消息。

　　当然，在对中国富人移民羡慕的背后，也有“嫉妒和恨”。西班牙去年出版了一本书，名叫《隐形帝国》，其副题为“中国人的商业成就和他们与西班牙及欧洲经济犯罪的关系”。这本书以几个问题开始：“为什么越来越多西班牙酒吧被中国人掌控了？”“为什么在经济如此糟糕和越来越多西班牙人企业倒闭的今天，却出现了越来越多中国人开的商店？”等。

　　对中国移民的态度，德国威尔堡市的态度十分耐人寻味。位于法兰克福附近的威尔堡市从2005年开始曾开展中国投资移民项目，其条件非常吸引人：中国移民只需投资2.5万欧元注册成立新公司，但必须解决5个以上当地的工作岗位。该移民项目一开始，这个只有几万人口的小城就拥入上百家中国公司，经营范围涉及各个领域：有做贸易的，有文化交流的，还有做技术买卖的。但很快，该市发现，这些公司大多是空壳公司。它们不聘任员工，也没有生意。许多人根本不在当地居住。《法兰克福汇报》曾称，中国富人“只是为了居留来德国”，“没创造几个工作岗位”。几年后，该市收回了这些不做生意的中国人的移民签证，并中止了这一项目。

　　中国经济性移民将渐入高潮

　　“毋庸置疑，中国富人移民过来对所在国的经济肯定会有帮助。起码他们会带来大笔资金，帮助经济发展。”冯敦平说，移民有利有弊。中国是澳大利亚留学生和移民的最大来源国。中国游客也越来越多。今年春节期间，约5万多中国游客来澳，为澳带来大笔资金，但也搞得旅馆不够住、旅行社车辆不够用，花多少钱都租不到车，影响了当地人的生活。但无论如何，澳大利亚的国策是欢迎移民，从政策层面上讲，中国移民不会在澳大利亚受到阻止。

　　中国社会科学院院长助理、研究员郝时远17日接受采访时表示，在全球化的当下，移民现象在全球范围都相当普遍，单独解析一个国家的移民现象比较困难。中国现在海外的移民其实是以劳工为主，出去谋生并安身下来，这部分人是海外华人的主体，占70%左右，其次才是技术性和投资(经济)性移民。郝时远认为，未来中国移民中的劳工群体会萎缩，经济性移民会增加，后者可能带来中国移民真正的高潮。“移民决定往往来自于一个人对其家庭发展的综合考量，国内一些社会环境问题促使一些人想寻找更多机会，这是个人的选择自由。未来中国深化改革用机会和保障留住更多民营资本。是去是留都是个人自由。”郝时远说，许多国家制定政策以吸引外来移民，移民政策的调整主要是基于该国需求和移民的现实情况，无须解读成专门针对中国人移民潮。(陶短房 李景卫 纪双城 孙微 青木 丁大伟 刘畅)